機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是機(jī)構(gòu)編制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。廣元市委編辦以《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),按照《條例》規(guī)定開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革、部門(mén)“三定”執(zhí)行情況檢查和評(píng)估工作,促進(jìn)市級(jí)部門(mén)依法履職到位,鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理制度化、規(guī)范化、程序化。
一是以《條例》為依據(jù),創(chuàng)新評(píng)估方法。緊盯部門(mén)單位依據(jù)“三定”規(guī)定履職盡責(zé),制定《開(kāi)展市級(jí)黨政部門(mén)職能職責(zé)執(zhí)行情況評(píng)估工作的通知》,梳理細(xì)化14條具體評(píng)估指標(biāo),重點(diǎn)圍繞是否存在履行職責(zé)不充分、不到位或超越權(quán)限,是否存在推諉、錯(cuò)位等問(wèn)題,采取部門(mén)自評(píng)互評(píng)、集中評(píng)議、部門(mén)座談、查閱資料和編辦全員參與核查等方式,梳理部門(mén)自評(píng)互評(píng)報(bào)告中的問(wèn)題。
二是以《條例》為指引,加強(qiáng)分析研判。通過(guò)“聽(tīng)、看、查、訪、議”等方式,重點(diǎn)分析研究評(píng)估發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,從體制機(jī)制上找原因,從完善制度上找辦法。從評(píng)估總體上看,市級(jí)黨政部門(mén)單位依法依規(guī)履職和學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》的情況良好,市委出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和歸口領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理等有關(guān)要求的通知》,進(jìn)一步優(yōu)化了運(yùn)行機(jī)制。從運(yùn)行上看,由于本輪黨政機(jī)構(gòu)改革是機(jī)構(gòu)職能整體性的重構(gòu),一些部門(mén)從“物理變化”到“化學(xué)反應(yīng)”還做得不夠,部分存在著個(gè)別共管職責(zé)邊界仍需進(jìn)一步厘清和完善,內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制不順暢,議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行不夠規(guī)范等問(wèn)題。
三是以《條例》為推動(dòng),強(qiáng)化成果運(yùn)用。及時(shí)召開(kāi)部門(mén)單位評(píng)估結(jié)果反饋會(huì)議,通過(guò)對(duì)評(píng)估結(jié)果的整體綜合研判,將職責(zé)邊界不清晰、履職不充分、機(jī)制不順暢等問(wèn)題,明確由相關(guān)部門(mén)協(xié)商、編辦提出規(guī)范意見(jiàn),按程序報(bào)請(qǐng)編委審議;將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清晰、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題,由編辦審議并建立督查臺(tái)賬,督促相關(guān)部門(mén)限期規(guī)范到位;將中央、省級(jí)新增部門(mén)職責(zé)確需增設(shè)或更名內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題,由部門(mén)按日常機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)報(bào)件程序辦理。通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)改革、部門(mén)“三定”規(guī)定評(píng)估工作的積極探索,進(jìn)一步完善部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,及時(shí)解決部門(mén)職責(zé)邊界不清、越位錯(cuò)位缺位等突出問(wèn)題,有力強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
主辦單位:中共廣元市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
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