近年來(lái)，廣元市機(jī)構(gòu)編制部門按照省委、市委關(guān)于做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章部署要求，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革，優(yōu)化資源布局，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新編制管理，多措并舉助力基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。

一、優(yōu)化資源布局，織密基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。一是調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。按照“一鄉(xiāng)一院”“一院多點(diǎn)”發(fā)展思路，將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由258個(gè)調(diào)整為137個(gè)，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院121個(gè)，推進(jìn)建制衛(wèi)生院和分院相對(duì)錯(cuò)位發(fā)展，全方位滿足各類人群就醫(yī)需求。二是因地制宜促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為地名衛(wèi)生院；三是整合資源做強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生次中心。依托調(diào)整后的中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點(diǎn)支持建設(shè)10個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由分散發(fā)展向構(gòu)建醫(yī)共體抱團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)片區(qū)醫(yī)療救治中心、技術(shù)指導(dǎo)中心、公共衛(wèi)生中心一體化發(fā)展，增強(qiáng)基層醫(yī)院抗風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展能力。

二、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院和醫(yī)療點(diǎn)的機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，完成機(jī)構(gòu)掛牌工作。二是依法辦理登記。全面完成建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和分院事業(yè)單位法人登記、變更、注銷等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合法合規(guī)對(duì)外開(kāi)展工作。三是優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其分院服務(wù)功能、職責(zé)任務(wù)調(diào)整變化情況，及時(shí)優(yōu)化完善綜合科室、職能科室職責(zé)分工，防止出現(xiàn)職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不明現(xiàn)象，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。

三、創(chuàng)新編制管理，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍活力。一是強(qiáng)化編制保障。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整“五個(gè)不減少”的要求，在核定編制總量?jī)?nèi)，根據(jù)服務(wù)人口、醫(yī)療服務(wù)能力、功能定位等因素，對(duì)調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其分院編制進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑，確保了不同規(guī)模衛(wèi)生院用編需求。二是創(chuàng)新編制管理。對(duì)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)發(fā)展較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，探索推行人員總量管理，實(shí)行“事業(yè)編制+員額”的管理模式，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量不足的矛盾。三是開(kāi)通緊缺人才招引綠色通道。推行“縣招鄉(xiāng)用”選人用人機(jī)制，在衛(wèi)生行業(yè)建立人才編制周轉(zhuǎn)池，專項(xiàng)用于補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊缺人才；持續(xù)推進(jìn)“崗編適度分離”機(jī)制，每年市、縣區(qū)定期選派骨干醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展支醫(yī)行動(dòng)，不斷優(yōu)化基層醫(yī)療隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊(duì)伍活力，破除基層醫(yī)療單位用人壁壘。