作者：周祖翼         

黨的十九屆六中全會是在我們黨成立一百周年,、“兩個一百年”奮斗目標交匯的重大歷史關(guān)頭召開的一次具有里程碑意義的會議,。全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），貫通“中國共產(chǎn)黨為什么能,、馬克思主義為什么行,、中國特色社會主義為什么好”的歷史邏輯,、理論邏輯、實踐邏輯,，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,，深刻回答了“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑽磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功”的重大命題,，進一步闡明了確立習近平同志黨中央的核心,、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位的決定性意義,，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,，是對新時代中國共產(chǎn)黨人奮斗目標和歷史使命作出的政治宣言，是以史為鑒,、開創(chuàng)未來,，實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。機構(gòu)編制部門要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,，原原本本學習《決議》,，加深對全會提出的重大思想觀點、重大論斷,、重大部署的理解,，增加歷史自信、堅定理想信念,、增強斗爭精神,，進一步激發(fā)做好新時代機構(gòu)編制工作的責任感和使命感。

一,、我們依靠黨的堅強領(lǐng)導創(chuàng)造了百年輝煌,，在新征程上，要深刻認識“兩個確立”的決定性意義,，更加自覺地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，堅決做到“兩個維護”

黨政軍民學、東西南北中,，黨是領(lǐng)導一切的,，這是黨領(lǐng)導人民進行革命、建設,、改革最可寶貴的經(jīng)驗,?！稕Q議》進一步概括習近平新時代中國特色社會主義思想核心內(nèi)容的“十個明確”，第一個就是“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量”；總結(jié)新時代13個方面的重大成就,，第一個方面就是在堅持黨的全面領(lǐng)導上的歷史性成就,、歷史性變革；概括我們黨百年奮斗具有根本性和長遠指導意義的“十個堅持”歷史經(jīng)驗,，第一條就是“堅持黨的領(lǐng)導”,。黨的百年奮斗的巨大成就充分證明，我們黨是偉大,、光榮,、正確的馬克思主義政黨，是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量,，堅持黨的全面領(lǐng)導是事關(guān)黨和國家事業(yè)前途命運的重大問題,，是中國特色社會主義事業(yè)從成功走向成功的根本政治保證。

堅持黨的全面領(lǐng)導,，首先在于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，關(guān)鍵在于確立和維護黨的領(lǐng)導核心，根本在于用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨,?；仡欬h的歷史，遵義會議事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導地位,，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導地位,，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體，開啟了黨獨立自主解決中國革命實際問題新階段,。黨的六屆六中全會在政治上進一步鞏固了毛澤東同志在全黨的領(lǐng)導地位,。黨的六屆七中全會通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》指出，“全黨已經(jīng)空前一致地認識了毛澤東同志的路線的正確性,，空前自覺地團結(jié)在毛澤東的旗幟下了”,。黨的七大確立毛澤東思想為指導思想并寫入黨章。改革開放后,，鄧小平同志強調(diào)：“中央要有權(quán)威,。改革要成功，就必須有領(lǐng)導有秩序地進行”,。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定,，“全黨服從中央，是維護黨的集中統(tǒng)一的首要條件”。黨的十一屆六中全會審議通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,，標志著黨在指導思想上的撥亂反正勝利完成,。我們黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設過程中，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展,，形成了包括鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系,，為全黨和全國各族人民提供了強大的思想理論武裝。中國特色社會主義進入新時代,，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想,，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。黨中央采取一系列根本性,、開創(chuàng)性,、重塑性的重大舉措，全面,、系統(tǒng),、整體加強黨的領(lǐng)導，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導得到有力保證,。黨的十八屆六中全會確立了習近平總書記的核心地位,，黨的十九大把習近平總書記的核心地位和習近平新時代中國特色社會主義思想載入黨章，這次《決議》鮮明提出的“兩個確立”,，是深刻總結(jié)黨的百年奮斗特別是新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就,、發(fā)生的歷史性變革得出的重大結(jié)論，是把偉大社會革命和偉大自我革命不斷推向前進的重要保證,，具有深刻的歷史邏輯,、理論邏輯、實踐邏輯,。我們要深刻認識堅強的領(lǐng)導核心和科學的理論指導,，是關(guān)乎黨和國家前途命運、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題,；深刻認識習近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位是經(jīng)過歷史檢驗、實踐考驗,、斗爭歷練形成的,，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向,，必須在做到“兩個維護”上更加堅定,、更加自覺、更加執(zhí)著,、更加真摯,；深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想是黨對中國特色社會主義建設規(guī)律認識深化和理論創(chuàng)新的重大成果，是當代中國馬克思主義,、二十一世紀馬克思主義,，是中華文化和中國精神的時代精華，是馬克思主義中國化最新成果,，必須持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫,，以理論上的清醒保證政治上的堅定。

機構(gòu)編制工作是黨的一項重要工作,，從根據(jù)地時期開始就是在黨的領(lǐng)導下進行的,。土地革命戰(zhàn)爭時期，黨大力加強各級蘇維埃政權(quán)組織機構(gòu)建設,，推動了蘇區(qū)根據(jù)地的發(fā)展,。抗日戰(zhàn)爭期間,，從1941年至1943年,，陜甘寧邊區(qū)政府根據(jù)中央指示開展了3次大規(guī)模精兵簡政，裁減了百余個機構(gòu),，黨政系統(tǒng)脫產(chǎn)人員減少近三分之一,。新中國成立前夕，黨中央圍繞政權(quán)組織形式,、機構(gòu)設置運行等進行了積極探索,，在解放區(qū)領(lǐng)導創(chuàng)建了華北人民政府等人民民主政權(quán)，為新中國政權(quán)建設作了準備,。社會主義革命和建設時期,，黨領(lǐng)導全國各族人民組建中央和地方的政權(quán)機構(gòu)，并適應完成社會主義革命和推進社會主義建設需要,，不斷優(yōu)化黨和國家機構(gòu)設置,、職能配置和編制資源配備，開展了多次較大規(guī)模的機構(gòu)和人員精簡調(diào)整,。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期,，黨中央領(lǐng)導進行了6次較為集中的政府機構(gòu)改革，其中有4次同時進行了黨的機構(gòu)改革,，深刻轉(zhuǎn)變了政府職能,，精簡優(yōu)化了機構(gòu)編制,，理順了黨的工作機構(gòu)和政府工作機構(gòu)等方面的職責關(guān)系。中國特色社會主義進入新時代,，習近平總書記就加強黨的全面領(lǐng)導,、做好新時代機構(gòu)編制工作作出一系列重要論述，親自謀劃領(lǐng)導黨和國家機構(gòu)改革,，對黨和國家組織結(jié)構(gòu)及管理體制進行系統(tǒng)性,、整體性重構(gòu)，從機構(gòu)職能體系上把加強黨的領(lǐng)導落實到各個領(lǐng)域,、各個方面,、各個環(huán)節(jié)。黨的十九大后,，黨中央在深化黨和國家機構(gòu)改革中,，調(diào)整優(yōu)化決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，黨的領(lǐng)導制度體系不斷完善,，黨的領(lǐng)導方式更加科學，有效保證了黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,。

新時代新征程上，我們要牢牢抓住堅持黨的全面領(lǐng)導和堅持中國特色社會主義制度這個黨治國理政的根本,，堅決貫徹黨管機構(gòu)編制原則,，自覺服從服務于黨的政治路線，把“兩個維護”落實到機構(gòu)編制工作全過程各方面,。一要不斷健全完善黨對重大工作領(lǐng)導的體制機制,。進一步完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦事機構(gòu)運行機制，強化決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,，確保黨中央政令暢通,、令行禁止。加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌,，進一步理順職責關(guān)系,，減少多頭管理和職責交叉，推動合并設立或合署辦公的黨政部門完善運行機制,，整合力量資源,，發(fā)揮整體效能。不斷優(yōu)化黨中央職能部門職責配置,，強化歸口協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域工作的職能，完善歸口領(lǐng)導管理的工作機制和方式,。二要不斷健全完善維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的黨和國家機構(gòu)職能體系,。以機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,，與時俱進深化機構(gòu)改革，不斷完善黨和國家組織結(jié)構(gòu)與管理體制,，推動黨的領(lǐng)導在職能配置上更加科學合理,、在體制機制上更加完備、在運行管理上更加高效,，以強有力的組織體系確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,。三要不斷健全完善從中央到地方運行順暢、充滿活力,、令行禁止的工作體系,。堅持“全國一盤棋”，繼續(xù)推進簡政放權(quán),，理順職責關(guān)系,，鞏固地方機構(gòu)改革成果，并為地方改革留出探索空間,，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導和國家法制統(tǒng)一,、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一,。貫徹落實黨中央關(guān)于深化基層管理體制改革的決策部署,，進一步整合基層機構(gòu)設置和工作力量，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設,，大力推動資源管理服務下沉,，不斷提升基層編制資源使用效益，努力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,。按照權(quán)責一致原則,，深入開展規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制研究，推動條塊協(xié)同,、管理高效,。

二、我們依靠人民群眾創(chuàng)造了百年輝煌,，在新征程上,，要更加自覺地堅持以人民為中心、為人民的事業(yè)接續(xù)奮斗

人民性是馬克思主義最鮮明的品格,，人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場,。《共產(chǎn)黨宣言》指出,，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”?！稕Q議》開篇就鮮明指出,，“中國共產(chǎn)黨自一九二一年成立以來,，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命”,，強調(diào)“黨的根基在人民,、血脈在人民、力量在人民,，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”,，明確“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主,，推動人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，把“堅持人民至上”概括為十條歷史經(jīng)驗之一,，貫穿新時代13個方面的重大成就,，號召“全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”“不斷實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益”,。學習貫徹好《決議》，就要始終牢記黨的初心使命,，始終把人民放在心中最高位置,，確保我們黨始終成為全國人民的先鋒隊和主心骨，確保我們黨守護的人民江山永不變色,。

回顧黨的百年歷史，就是一部為人民打江山,、守江山的歷史,。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把“全心全意為人民服務”確立為黨的宗旨,，創(chuàng)立了群眾路線,，并確立為黨的生命線和根本工作路線。鄧小平同志多次強調(diào),，要將人民擁護不擁護,、贊成不贊成、高興不高興,、答應不答應,，作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點。在革命,、建設,、改革各個時期，正是因為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，黨才能始終得到群眾的信任,、擁護和支持,，才能帶領(lǐng)人民群眾浴血奮戰(zhàn)、百折不撓,，建立社會主義新中國,，實現(xiàn)民族獨立、人民解放,；才能自力更生,、發(fā)憤圖強，確立社會主義基本制度,，實現(xiàn)中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,；才能解放思想、銳意進取,，堅定不移推進改革開放,，實現(xiàn)從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破。中國特色社會主義進入新時代,，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，從人民群眾反映強烈的作風問題抓起，從制定和落實中央八項規(guī)定破題,，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“不忘初心、牢記使命”主題教育等,，黨風政風和社會風氣為之一新,；錨定全面建成小康社會目標，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，歷史性地解決了絕對貧困問題,；堅持人民至上生命至上，取得新冠肺炎疫情斗爭重大勝利,；以保障和改善民生為重點加強社會建設,，使發(fā)展成果更公平惠及全體人民，矢志不渝努力實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷為美好生活而奮斗,。經(jīng)過持續(xù)努力,，黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚,，人民群眾獲得感,、幸福感、安全感不斷提升,。

許多群眾反映強烈的突出問題,，背后都同管理體制機制相關(guān),，需要在機構(gòu)設置、職能轉(zhuǎn)變,、編制調(diào)整等方面下功夫,。回顧黨奮斗的光輝歷程,，從根據(jù)地時期的蘇維埃政權(quán)建設,，到新中國成立以來的人民民主政權(quán)建設，各個時期黨領(lǐng)導下的國家政權(quán)組織建設都鮮明體現(xiàn)著人民當家做主的思想,。從延安時期的精兵簡政休養(yǎng)生息,，到改革開放以來的歷次機構(gòu)改革著力轉(zhuǎn)變政府職能、釋放激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力,、增進人民福祉,，這些都鮮明體現(xiàn)著人民利益至上的理念和為人民服務的宗旨。尤其是新時代以來,，順應人民群眾對美好生活的新期待,，重點改革完善衛(wèi)生健康管理體制和應急管理體制、加強退役軍人保障體系建設,、持續(xù)加強中小學教職工編制配備等,，為建立健全更加公平、更可持續(xù)的基本公共服務體系,，提供了有力的體制機制保障,。深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，以人民為中心是機構(gòu)編制工作必須堅守的根本立場和價值導向,，為民謀利,、為民解憂、加大重點民生領(lǐng)域體制機制研究改革和機構(gòu)編制保障力度,，是機構(gòu)編制工作的重要立足點和出發(fā)點。

新時代新征程上,，我們要不斷強化以人民為中心的工作導向,，聚焦人民群眾急難愁盼問題，用心用情用力辦實事,、解難題,，以實際行動回答“我是誰、為了誰,、依靠誰”這個時代之問,。一要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨。始終站穩(wěn)人民立場,，自覺站在人民群眾的角度想問題,、做工作,。自覺與《決議》對標對表，與“十四五”規(guī)劃綱要精準對接,，聚焦重大民生工程,、民心工程，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,，加大重點民生領(lǐng)域體制機制改革和機構(gòu)編制保障力度,，進一步推進基層整合審批服務執(zhí)法力量，強化社會管理和公共服務職能,，以人民群眾的滿意度和獲得感來檢驗工作成效,。進一步提高政治站位，對“促進共同富?！薄鞍l(fā)展全過程人民民主”等重大命題,，主動從機構(gòu)編制角度深入開展研究。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，說到就要做到,，做了就要做好，確保實事辦好,、好事辦實,。二要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法,。堅持眼睛向下,，注重從群眾、基層中發(fā)現(xiàn)問題,，善于到群眾,、基層中尋找方法，推動頂層設計和基層探索良性互動,、有機結(jié)合,。尊重基層群眾實踐，用好基層試點這個重要方法,，重大改革政策出臺前堅持試點先行,，鼓勵基層結(jié)合實際大膽探索。當前,，深化事業(yè)單位改革試點工作即將收尾,，規(guī)范地方行政執(zhí)法隊伍人員編制管理試點正在推進，要加強跟蹤了解和總結(jié)評估,，及時研究解決共性問題,，加強分類指導。繼續(xù)大興調(diào)查研究之風，深入基層了解實情,，加強調(diào)研成果交流和轉(zhuǎn)化運用,，同基層干部群眾一道促改革、謀發(fā)展,、解難題,。三要推動解決人民群眾反映突出問題背后的體制機制問題。從群眾關(guān)注的焦點,、百姓生活的難點中尋找改革切入點,，扎實做好政府權(quán)責清單編制工作，持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法等各項改革,，積極回應群眾呼聲,，切實轉(zhuǎn)變政府職能，助力破解深層次矛盾和問題,。促進事業(yè)單位強化公益屬性,，加快補齊公共衛(wèi)生、民生保障等領(lǐng)域機構(gòu)編制短板,，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，將優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)和完善制度機制統(tǒng)一起來，推進事業(yè)單位機構(gòu)功能重塑再造和整體效能提升,。

三,、我們依靠改革創(chuàng)新創(chuàng)造了百年輝煌，在新征程上,，要更加堅定不移地促進改革服務改革,、推動破除體制機制障礙

堅持解放思想、實事求是,，一切從實際出發(fā),，勇于改革創(chuàng)新，一直是我們黨的鮮明特色和顯著優(yōu)勢,。在中國革命生死關(guān)頭,，我們黨勇于堅持真理、修正錯誤,，探索把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路,。新中國成立后,，我們黨突破蘇聯(lián)模式,、探索適合中國國情的社會主義發(fā)展道路,，在一窮二白的基礎上開展社會主義建設，廣義上講都是改革創(chuàng)新,。黨的十一屆三中全會后,，黨領(lǐng)導解放思想,、開展真理標準問題大討論，孕育催生了從理論到實踐的一系列開拓創(chuàng)新,，成功開辟了中國特色社會主義道路,。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,，立足我國發(fā)展新的歷史方位,、歷史階段、歷史任務,，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣,、強烈的責任擔當,，統(tǒng)籌“兩個大局”，統(tǒng)攬“四個偉大”,，推動全面深化改革向廣度和深度進軍,，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進,、積厚成勢,，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,，完成了一系列體制機制創(chuàng)新,，開創(chuàng)了改革開放全新局面?！稕Q議》在總結(jié)新時代全面深化改革開放的歷史性成就基礎上,，將“堅持開拓創(chuàng)新”提煉為十條歷史經(jīng)驗之一，強調(diào)“越是偉大的事業(yè),，越充滿艱難險阻,，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新”,，號召“必須以更大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革”,。我們要始終保持銳意進取的勇氣和蓬勃向上的朝氣，切實增強共產(chǎn)黨人應有的政治責任和歷史擔當,，勇于戰(zhàn)勝任何艱難險阻和風險挑戰(zhàn),，不斷把中國特色社會主義這一偉大事業(yè)推向前進。

黨中央歷來高度重視黨和國家機構(gòu)建設和改革,。從改革開放到黨的十八大,，適應黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，機構(gòu)改革不斷推進，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟條件下的機構(gòu)職能體系向社會主義市場經(jīng)濟條件下的機構(gòu)職能體系的重大轉(zhuǎn)變,，構(gòu)成了改革開放偉大實踐的重要內(nèi)容,。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央,，對黨和國家機構(gòu),、黨的組織體系開展了一系列重大改革，特別是黨的十九屆三中全會作出深化黨和國家機構(gòu)改革的重大部署,，以加強黨的全面領(lǐng)導為統(tǒng)領(lǐng),，統(tǒng)籌黨政軍群各類機構(gòu)，貫通中央到地方各個層級,，改革力度規(guī)模之大前所未有,、涉及范圍之廣前所未有、觸及利益之深前所未有,、推進之平穩(wěn)成效之顯著前所未有,。改革只有進行時，沒有完成時,，推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的工作永遠不會結(jié)束,。“十四五”時期,，改革又到了一個新的關(guān)頭,，必須更加精準地謀劃推動改革，更加注重戰(zhàn)略統(tǒng)籌和系統(tǒng)集成,，更加注重防范化解重大風險挑戰(zhàn),，推動新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為,。

新時代新征程上,，我們要高舉改革開放旗幟，堅定改革信心,，始終保持敢于直面矛盾,、敢于苦干實干、敢于攻堅克難,、敢于擔當作為的昂揚精神狀態(tài),，從機構(gòu)編制工作角度推動全面深化改革向縱深推進。一要胸懷“國之大者”,。時刻關(guān)注黨中央關(guān)心什么,、強調(diào)什么，緊扣堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，圍繞貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,，把牢改革目標方向和實踐要求，謀劃好新發(fā)展階段機構(gòu)編制工作,，更好發(fā)揮參謀助手作用,。突出問題導向，從工作實踐中遇到的具體問題入手,，積極研究和推動解決深層次體制機制矛盾,。比如，圍繞強化國家戰(zhàn)略科技力量,，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的高效組織體系等開展系統(tǒng)深入研究,；圍繞貫徹落實中央人才工作會議精神，服務建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，協(xié)同部門做好相關(guān)領(lǐng)域體制機制改革,，為人才工作發(fā)展提供機構(gòu)編制服務保障；圍繞國家有關(guān)重大戰(zhàn)略實施,，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港行政體制改革和雄安新區(qū)體制機制改革,，等等。二要強化系統(tǒng)觀念,。在黨和國家機構(gòu)職能體系的大盤子里,，統(tǒng)籌研究各領(lǐng)域機構(gòu)改革問題，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性,，促進機構(gòu)改革與其他領(lǐng)域改革之間的政策配套銜接,，防止提出的改革建議、推出的政策措施出現(xiàn)單兵突進,、顧此失彼,、甚至互相抵觸的現(xiàn)象。深入貫徹“嚴控總量,、統(tǒng)籌使用,、有減有增、動態(tài)平衡,、保證重點,、服務發(fā)展”的總體思路，堅持瘦身與健身相結(jié)合,，進一步探索統(tǒng)籌使用各類編制資源的有效途徑,，加大跨地區(qū)、跨部門,、跨層級統(tǒng)籌使用力度,，充分發(fā)揮現(xiàn)有編制資源使用效益,，更好保障黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。三要發(fā)揚斗爭精神,。改革面臨的矛盾問題越多,、難度越大，越要發(fā)揚斗爭精神,，堅定斗爭意志,，掌握斗爭規(guī)律，增強斗爭本領(lǐng),。要敢于直面問題,，堅定攻堅克難的勇氣和信心，主動作為,，主動謀事,，加強基礎性前瞻性研究，做好政策儲備,。要不斷強化規(guī)矩意識,、規(guī)則意識，始終堅持機構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序,、責任法定化,，堅決維護機構(gòu)編制工作權(quán)威性和嚴肅性。要講求工作方法和策略,，充分掌握情況,，準確把握政策，制定改革方案善于調(diào)動積極因素,、形成改革合力,，實施改革舉措把握時機節(jié)奏、穩(wěn)妥有序推進,。

機構(gòu)編制部門要持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,，鞏固拓展黨史學習教育成果，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,，更好從歷史進程中洞察歷史發(fā)展規(guī)律和時代發(fā)展大勢,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，堅定理想信念，忠誠履職盡責,，推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,。

（作者系中央組織部副部長、

中央機構(gòu)編制委員會辦公室主任）