朝天區(qū)堅(jiān)持以做深兩項(xiàng)改革“后半篇”文章為抓手,，以建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能、派駐管理,、行政執(zhí)法,、扁平運(yùn)行“四大體系”為主線，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)資源配置,，全面提升基層服務(wù)群眾效能,。

緊扣賦能擴(kuò)權(quán)增效，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系,。一是設(shè)優(yōu)機(jī)構(gòu)“賦能”,。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位，將畜牧獸醫(yī),、林業(yè),、人力資源社會(huì)保障等下放，實(shí)行屬地管理,，全力保障基層發(fā)展需要,。二是厘清界限“擴(kuò)權(quán)”。規(guī)范制發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)150項(xiàng),，其中，法定事項(xiàng)114項(xiàng),、賦權(quán)事項(xiàng)36項(xiàng),，確保運(yùn)行管理權(quán)責(zé)明晰。三是便民服務(wù)“增效”,。建設(shè)便民服務(wù)中心12個(gè),、便民服務(wù)站13個(gè)、便民服務(wù)室139個(gè),、便民服務(wù)點(diǎn)82個(gè),，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項(xiàng)108項(xiàng)，延伸到村（社區(qū)）代辦47項(xiàng),，打通便民服務(wù)“最后一米”,。

緊扣雙重領(lǐng)導(dǎo)管理，理順派駐管理體系,。一是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”強(qiáng)管理,。明確派駐機(jī)構(gòu)接受區(qū)級(jí)主管部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),，派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任免需書(shū)面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。推行派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任駐地班子成員,，目前已明確4個(gè)中心鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)兼任駐地鎮(zhèn)黨委委員,。二是“雙向協(xié)同”明責(zé)任。根據(jù)不同事項(xiàng)法定責(zé)任主體的不同,，劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級(jí)部門(mén)及其派出（駐）機(jī)構(gòu)責(zé)任,，同時(shí)推行聯(lián)席會(huì)議制度，相互協(xié)調(diào)完成各項(xiàng)任務(wù),。三是“雙調(diào)權(quán)重”嚴(yán)考核,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐機(jī)構(gòu)主管部門(mén)共同協(xié)商確定考核重點(diǎn)，派駐機(jī)構(gòu)工作考核和年度績(jī)效考核中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所占權(quán)重分別調(diào)整提高到50%,、30%，提升服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中心大局主動(dòng)性,。

緊扣夯實(shí)基本保障,，完善行政執(zhí)法體系。一是強(qiáng)化培訓(xùn)提能,。構(gòu)建“1+4+X”綜合行政執(zhí)法體系,，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，組織執(zhí)法人員參加省市區(qū)三級(jí)培訓(xùn)達(dá)90余人次,，選派赴成都,、浙江等地參與培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員達(dá)27人次，有效提升了綜合行政執(zhí)法能力,。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,。區(qū)財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,，明確人口1萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，按8萬(wàn)元/年核定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按6萬(wàn)元/年核定,；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新取得執(zhí)法資格證的人數(shù),，按0.5萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)追加工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2022年,，區(qū)財(cái)政預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)90萬(wàn)元,。三是強(qiáng)化爭(zhēng)優(yōu)激勵(lì)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部取得執(zhí)法資格工作納入目標(biāo)管理,，對(duì)優(yōu)秀執(zhí)法人員在年度考核上予以?xún)A斜,，確保持證率和執(zhí)法效能穩(wěn)步提升。

緊扣崗位職責(zé)到人,，推行扁平運(yùn)行體系,。一是以工作性質(zhì)定崗,。落實(shí)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)新推行“2辦1所4中心”（即：黨政綜合辦,、綜合行政執(zhí)法辦,、財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,、社會(huì)事務(wù)中心,、基層治理中心、便民服務(wù)中心）的機(jī)構(gòu)扁平化管理機(jī)制,。二是以工作崗位定責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府將職責(zé)任務(wù)細(xì)化分解到各個(gè)機(jī)構(gòu)，量化考評(píng)指標(biāo),，確保責(zé)任層層壓實(shí),。三是以工作需求定人。根據(jù)崗位需要,，結(jié)合干部各自特長(zhǎng),，實(shí)行“一人多崗、人崗相適,、統(tǒng)一調(diào)配,、動(dòng)人不動(dòng)編”，實(shí)現(xiàn)編制分類(lèi)管理,、人員統(tǒng)籌使用,。