劍閣縣普安鎮(zhèn)是原縣城所在地,轄38個(gè)村(社區(qū)),場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口12.31萬人。長期以來,權(quán)責(zé)不等、機(jī)構(gòu)不優(yōu)、人員不足是困擾普安鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的三大難題。劍閣縣堅(jiān)持“重心下移、權(quán)責(zé)一致、聯(lián)合執(zhí)法”的原則,聚焦“放”“實(shí)”“沉”三個(gè)重心,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效執(zhí)法體系。
聚焦行政權(quán)力“放”下去,實(shí)現(xiàn)基層事情有法辦。編制普安鎮(zhèn)行政權(quán)力責(zé)任清單,明確了權(quán)力類型、實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體等事項(xiàng)。結(jié)合普安鎮(zhèn)實(shí)際需求,及時(shí)明確11個(gè)領(lǐng)域共215項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)。同時(shí),通過3次實(shí)地調(diào)研,形成普安鎮(zhèn)執(zhí)法領(lǐng)域問題清單,包括權(quán)力下放不精、綜合力量不足、機(jī)構(gòu)設(shè)置不優(yōu)等六方面19項(xiàng)內(nèi)容。針對(duì)在綜合執(zhí)法方面的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),擬再賦予普安鎮(zhèn)城市建設(shè)、耕地保護(hù)等方面的縣級(jí)行政權(quán)力,擴(kuò)大執(zhí)法管理權(quán)限,實(shí)現(xiàn)“有責(zé)無權(quán)”向“權(quán)責(zé)對(duì)等”轉(zhuǎn)變。
聚焦執(zhí)法機(jī)構(gòu)“實(shí)”起來,實(shí)現(xiàn)基層事情自己辦。設(shè)立劍閣縣綜合行政執(zhí)法局普安分局,作為縣綜合執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu),與普安鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室合并運(yùn)行。明確普安分局局長兼任普安鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,由黨委政府牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)派出(駐)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法力量的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。整合派出所、司法分局等領(lǐng)域執(zhí)法資源,由縣綜合執(zhí)法局普安分局集中行使相關(guān)領(lǐng)域在普安鎮(zhèn)的行政執(zhí)法事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“多頭管理”向“集中執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。
聚焦執(zhí)法隊(duì)伍“沉”下去,實(shí)現(xiàn)基層的事情有人辦。縣綜合執(zhí)法局普安分局統(tǒng)籌整合綜合執(zhí)法辦公室人員3名、派出(駐)機(jī)構(gòu)人員12名、原城市協(xié)管人員13名、新增政府購買服務(wù)人員30名、10個(gè)縣級(jí)部門明確到普安鎮(zhèn)的辦公人員10名,以及分局實(shí)有人員3名,共六方面執(zhí)法人員71名。積極鼓勵(lì)在編在崗人員考取執(zhí)法證,2022年普安鎮(zhèn)共93人報(bào)考。所有執(zhí)法人員實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法力量“沉得住、融得進(jìn)、干得好”。
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