廣元市聚焦服務保障基層醫(yī)療衛(wèi)生“最后一公里”，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)體制改革，著力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、功能互補、服務精細、保障全能的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

一是立足“一鄉(xiāng)一院”設(shè)機構(gòu)。按照“一鄉(xiāng)一院”的發(fā)展思路，重新優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由258個調(diào)整為137個，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院121個，推進建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和分院在科室設(shè)置、服務功能、職責任務、人員及設(shè)施設(shè)備配置等方面實現(xiàn)錯位發(fā)展；依托調(diào)整后的中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點支持建設(shè)10個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由分散發(fā)展向構(gòu)建醫(yī)共體抱團發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)縣域內(nèi)片區(qū)醫(yī)療救治中心、技術(shù)指導中心、公共衛(wèi)生中心一體化發(fā)展；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一開設(shè)中醫(yī)藥館等特色科室，組織選派市縣中醫(yī)藥專家1048名，組成中醫(yī)藥專家團隊，對全市137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1632個村衛(wèi)生室實行全覆蓋坐診帶教和聯(lián)村幫扶。

二是推行“一院多點”優(yōu)運行。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一實行“一院多點”管理模式，建立“法人+分管院長+點長”的責任體系，各分院人員由牽頭醫(yī)院統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了人、財、物、信息、技術(shù)、管理“六統(tǒng)一”；精準定位各分院服務功能，按照醫(yī)療服務型、預防保健型、基本保障型實行分類管理，做到管理不削弱、服務不缺位。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院和醫(yī)療點的機構(gòu)名稱進行統(tǒng)一規(guī)范，完成機構(gòu)掛牌工作。開展建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和分院事業(yè)單位法人登記、變更、注銷等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合法合規(guī)對外開展工作。

三是創(chuàng)新“用人機制”強保障。根據(jù)服務人口、醫(yī)療服務能力、功能定位等因素，對調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其分院人員編制進行統(tǒng)籌調(diào)劑，對規(guī)模較大、業(yè)務發(fā)展較好的重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“事業(yè)編制+員額制”的管理模式，確保不同規(guī)模衛(wèi)生院用編需求；全面推行“縣招鄉(xiāng)用”選人用人機制，建立人才編制周轉(zhuǎn)池，專門用于基層醫(yī)療單位補充緊缺專業(yè)技術(shù)人才，有效破解基層醫(yī)療單位人才引進難題；建立市縣級醫(yī)生下派機制，定期選派人員掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務副院長，選派科室主任和業(yè)務骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院排班坐診、駐點幫扶，讓群眾在家門口享受到市縣級醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實惠收費，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量較上年提升15%，縣域內(nèi)就診率達86.6％。