為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實省第十二次黨代會和省委工作會議精神，以更加昂揚的奮斗姿態(tài)，堅持拼字當(dāng)頭、產(chǎn)業(yè)為先、環(huán)境為要，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，奮力開創(chuàng)廣元發(fā)展新局面，現(xiàn)提出如下意見。

一、堅定信心決心，堅決扛牢拼經(jīng)濟搞建設(shè)的政治責(zé)任

習(xí)近平總書記來川視察指導(dǎo)并作出系列重要指示，強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章。明確要求高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，強調(diào)我們走到今天這一步、取得這樣的成績不容易，都是干出來的、拼出來的，面對當(dāng)前出現(xiàn)的一些困難和問題，必須拿出干的勁頭和拼的精神。

省第十二次黨代會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，聚焦新時代治蜀興川的總體謀劃，明確提出“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路。省委工作會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，針對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，直擊當(dāng)前復(fù)雜局面，緊緊圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，鮮明提出“全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)”重要要求，切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神轉(zhuǎn)化為做好四川工作的實際行動。

全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，是必須扛牢的重大而緊迫的政治責(zé)任。今年以來，我市承壓前行，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各項事業(yè)取得新進(jìn)展，但仍面臨宏觀環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域競爭日趨激烈等多重挑戰(zhàn)。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，提高政治站位、增強使命擔(dān)當(dāng)，全面落實黨中央和省委決策部署，堅持生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、跨越發(fā)展思路，把解決當(dāng)前之“困”與夯實長遠(yuǎn)之“基”結(jié)合起來，堅定必勝信心，錨定目標(biāo)前進(jìn)，不遺余力、不留余地，拼出逆風(fēng)機遇、拼出最好結(jié)果，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市。

二、堅持拼字當(dāng)頭，全力以赴抓項目促投資

項目投資是經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”“壓艙石”，拼項目就是拼經(jīng)濟，就是抓發(fā)展。要深入開展項目投資“拉練評比”，實行重點項目推進(jìn)和投資運行“紅黑榜”，推動儲備項目快接續(xù)快轉(zhuǎn)化、前期項目快落地快開工、新建項目快建設(shè)快推進(jìn)、續(xù)建項目快竣工快運營，實現(xiàn)項目投資規(guī)模質(zhì)效雙提升。

（一）拼項目爭取。搶抓國省穩(wěn)增長政策機遇，精準(zhǔn)對接規(guī)劃導(dǎo)向，靶向瞄準(zhǔn)資金投向，緊盯中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具（基金）等領(lǐng)域，高質(zhì)高效謀劃申報交通、能源、農(nóng)林水利、社會事業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施和保障性安居工程等方面重大項目。加大對接爭取力度，全力推動廣元盤龍機場改擴建、廣（元）巴（中）鐵路擴能改造、南（江）蒼（溪）三（臺）高速、青（川）劍（閣）閬（中）高速、漁洞河水庫等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，水風(fēng)光互補開發(fā)、抽水蓄能、石油儲備基地、天然氣開發(fā)利用等重大能源項目，以及市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目獲得國省更多支持，著力夯實項目投資穩(wěn)當(dāng)前、增后勁、利長遠(yuǎn)的支撐作用。

（二）拼項目招引。落實重大項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)評估等規(guī)范流程，提升項目鏈?zhǔn)秸幸珳?zhǔn)度。突出鋁基材料、綠色家居、食品飲料、機械電子等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補鏈強鏈。加大天然氣、石英砂、農(nóng)產(chǎn)品、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢資源綜合開發(fā)利用項目招商力度，增強產(chǎn)業(yè)鏈招商實效。創(chuàng)新招商方式方法，有效開展基金招商、園區(qū)引商、展會招商、以會引商、委托招商。選強配優(yōu)駐外招商干部隊伍，切實做好駐點招商。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)組主管服務(wù)部門和專業(yè)招商職能，爭取更多企業(yè)以商招商。著力招大引強選優(yōu)，推進(jìn)更多契合高、引領(lǐng)強、結(jié)構(gòu)優(yōu)的項目落地。力爭光伏玻璃生產(chǎn)線、高端工業(yè)鋁型材及精深加工、石晶復(fù)合地板西部生產(chǎn)基地等項目盡早簽約，拉動形成更多有效投資。

（三）拼項目開工。加快儲備項目前期工作，做深前期論證，加快項目選址、環(huán)評、節(jié)能審查等要件辦理，盡早落實項目用地、供電、供水等建設(shè)條件，提升儲備項目轉(zhuǎn)化率。暢通綠色審批通道，推行全程代辦服務(wù)，最大限度推進(jìn)極速審批、快速開工。聚焦夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，加快推進(jìn)京昆高速公路川陜界至廣元段擴容、新疆廣匯綜合物流基地、雅拉德榮優(yōu)質(zhì)肉牛全鏈集群、川陜甘（劍門關(guān)）國際優(yōu)食谷、三江職教園、市第一人民醫(yī)院三江新區(qū)分院等重大項目早開工、早建設(shè)。

（四）拼建設(shè)進(jìn)度。建立產(chǎn)業(yè)投資基金、城市更新基金，完善重點項目融資對接機制，切實保障項目資金、地材地料等，加大機械設(shè)備投入，優(yōu)化人力資源配備，精心組織施工管理，加快項目建設(shè)進(jìn)度。加快推動綿（陽）蒼（溪）巴（中）高速公路、黑石坡至曾家山快速公路（康旅大道）等重大道路交通項目建設(shè)，加快推進(jìn)四川能投廣元燃機工程、朝天羊木綜合油料配送中心、傳化公路物流港、中紅普林（蒼溪）醫(yī)療級手套、實美科技鋁型材等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、三江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、西二環(huán)延伸段、金龍湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家海綿示范城市建設(shè)，加快實施以“兩江四岸”為重點的城市更新行動，全力打造美麗、安全、活力之城。

（五）拼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。聯(lián)動推動項目規(guī)劃、工程消防等竣工驗收工作協(xié)同見效，跟進(jìn)做好審計結(jié)算、資產(chǎn)移交等工作，促進(jìn)項目提前達(dá)到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)條件，盡早運行產(chǎn)生效益。推動廣（元）平（武）高速、八廟溝水電站、廣元中孚綠色鋁電三工段、萬順高精鋁板帶箔、廣元海螺水泥熟料生產(chǎn)線脫硝技改、廣元川陜甘高鐵快運物流基地、省區(qū)域應(yīng)急救援廣元基地等重大項目及早竣工投運，為穩(wěn)增長提供有力支撐。

三、堅持產(chǎn)業(yè)為先，全力以赴延鏈條建集群

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是就業(yè)的保障，是稅收可持續(xù)增長的主要源泉。抓產(chǎn)業(yè)就是穩(wěn)增長，就是抓機遇、謀未來。要建立重點產(chǎn)業(yè)全生命周期推進(jìn)機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長、產(chǎn)業(yè)集聚集群，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)提增量、轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展。

（六）推進(jìn)新型工業(yè)做大做強。始終把工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的“主陣地”、創(chuàng)新驅(qū)動的“主戰(zhàn)場”、稅收增長的“主力軍”、吸納就業(yè)的“主渠道”，著力構(gòu)建存量優(yōu)化與增量拓展齊抓互促發(fā)展新格局，更加突出工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)盤頂梁作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，研制產(chǎn)業(yè)全景圖譜，積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建資源互補、鏈?zhǔn)疥P(guān)聯(lián)、梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。大力構(gòu)建原鋁、綠色循環(huán)再生鋁與下游企業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建強鋁基材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展實木家具、板式家具、軟體家具、鋁制家具，推動綠色家居產(chǎn)業(yè)鏈向“家具+家裝”泛家居融合延伸，完善食品飲料、生物醫(yī)藥、裝備制造、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟及電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈，積極搶占新風(fēng)口布局天然氣、預(yù)制菜、水風(fēng)光儲、核醫(yī)藥、地?zé)岬取靶沦惖馈碑a(chǎn)業(yè)。筑牢項目支撐。梳理并制定重點產(chǎn)業(yè)鏈短板清單和技術(shù)路線圖，緊盯鏈主型企業(yè)和強鏈延鏈補鏈項目，精準(zhǔn)引進(jìn)建設(shè)一批重大制造業(yè)項目，培育壯大縣域百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈根植性。深入開展立項未開工、開工未建設(shè)、建設(shè)未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)“五未”項目專項治理行動，加速工業(yè)投資提速增效。持續(xù)鞏固水電重要支撐作用，著力推進(jìn)水風(fēng)光儲一體化發(fā)展，推進(jìn)多元協(xié)同儲能，形成新的增長點。穩(wěn)定市場主體。堅持“一企一策”紓難解困，用好省級中小企業(yè)紓困資金，實施創(chuàng)業(yè)補貼、財金互動等財政獎補政策，落實好留抵退稅、政府采購預(yù)留、工業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等優(yōu)惠政策，開展保電護(hù)航等專項行動，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)滿產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。加快數(shù)字賦能“廣元造”市場開拓。落實推進(jìn)“貢嘎培優(yōu)”計劃，加快培育“小巨人”“專精特新”企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。提升園區(qū)承載能力。推動園區(qū)擴面提質(zhì)、整合提升，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)等相關(guān)配套，提升園區(qū)服務(wù)保障綜合能力，切實增強園區(qū)吸引力。做強園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動特色園區(qū)建設(shè)，保障園區(qū)用地，深化“畝均論英雄”、工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提升園區(qū)投入產(chǎn)出效益。加快中國西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，推進(jìn)劍閣金劍、青川莊子等重點園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快利州建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣元紅巖港臨港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)旺蒼嘉川化工園區(qū)申報認(rèn)定和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動融合發(fā)展。促進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展合理布局，建設(shè)廣元市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造以利州區(qū)和廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點的數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)核、其余縣（區(qū)）為智慧融合產(chǎn)業(yè)環(huán)、各類園區(qū)為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支撐點的“雙核引領(lǐng)、一環(huán)驅(qū)動、多點支撐”的總體格局。建設(shè)“城市大腦”，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建安全統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系架構(gòu)，打造智慧城市新場景新應(yīng)用，提升政府?dāng)?shù)字化服務(wù)和治理水平。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)入駐“天府云銷”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，賦能提升企業(yè)競爭力。大力發(fā)展裝配式建筑，推動建筑業(yè)成鏈集群發(fā)展。

（七）推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴量升級。堅持優(yōu)化環(huán)境、集聚發(fā)展、壯大規(guī)模，大力發(fā)展文旅康養(yǎng)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流三大支柱型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，積極打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域消費中心，著力創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市。突破性發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。充分利用我市綠水青山資源稟賦，彰顯蜀道文化、武則天名人文化、紅色文化的獨特魅力，強化文物保護(hù)利用，推進(jìn)非遺轉(zhuǎn)化傳承，促進(jìn)文化旅游在產(chǎn)業(yè)、市場、服務(wù)等方面的深度融合。加快曾家山旅游度假區(qū)、黑石坡森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)、唐家河旅游區(qū)、天曌山旅游度假區(qū)、月壩旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)天府旅游名縣建設(shè)提升、國省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、天府旅游名牌建設(shè)，打造文旅產(chǎn)業(yè)引爆點。提升劍門關(guān)、昭化古城、米倉山大峽谷等景區(qū)建設(shè)運營水平，開發(fā)森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，增強文旅產(chǎn)業(yè)核心競爭力。積極融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，高質(zhì)量舉辦中國（廣元）女兒節(jié)、大蜀道文化旅游節(jié)，擴大“劍門蜀道·女皇故里”知名度和影響力，打造產(chǎn)品豐富、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)旅游勝地。全力推進(jìn)商業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化市主城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，加快完善專業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施。積極打造曾家山服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育利州區(qū)服務(wù)業(yè)強縣。加快蒼溪、劍閣等國家縣域商業(yè)體系建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，積極創(chuàng)建國省電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”攻堅行動，通過積極培育扶持一批、改造提升一批、引導(dǎo)促進(jìn)一批，擴容服務(wù)業(yè)市場主體。實施“千戶重點出口企業(yè)培育工程”，積極引導(dǎo)出口數(shù)據(jù)回流。深入實施“走出國門”計劃，用好中歐班列、西部陸海新通道等國際物流大通道，力爭常態(tài)開行中歐班列成渝號（廣元）班列、廣元—欽州港南向班列。拓展與“一帶一路”沿線國家、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推動國際產(chǎn)能、貿(mào)易向廣元集聚。大力發(fā)展現(xiàn)代物流。著力在配儲、集散、分撥、臨港加工方面引進(jìn)企業(yè)，努力把通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。加快“一港三園多中心”物流樞紐建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣元國際鐵路港，積極申建海關(guān)指定監(jiān)管場地等口岸功能平臺，加快推動鐵公水空多式聯(lián)運協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展跨區(qū)域大宗商品物流、冷鏈物流、管道物流、應(yīng)急物流，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”高效物流運行體系，持續(xù)提升物流樞紐發(fā)展能級。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。積極發(fā)展普惠金融、數(shù)字金融、消費金融，加大重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村振興、綠色金融等創(chuàng)新試點，大力推動多層次資本市場建設(shè)，不斷豐富地方金融業(yè)態(tài)，持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境，全面提升金融服務(wù)地方發(fā)展能力。加快消費回暖提升。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，高水平建設(shè)夜間文旅消費集聚區(qū)，打造廣元“夜景圖”。持續(xù)做響“廣元美味”餐飲公共品牌，打造一批特色餐飲街區(qū)。充分釋放政策紅利，突出汽車、家電等大宗商品消費，擴大餐飲、文旅等傳統(tǒng)服務(wù)消費，拓展數(shù)字文化、健康服務(wù)等新興消費，打造消費新場景，激活消費新市場。完善相關(guān)政策，加大營銷力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（八）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以強力推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展為主抓手，以整市創(chuàng)建全國脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為切入點，抓住東西部協(xié)作契機，突出抓好產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)中國西部重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供給地和特色農(nóng)業(yè)強市。實施種業(yè)振興計劃。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強與中國農(nóng)科院等科研院所深度合作，強化種業(yè)技術(shù)攻關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蒼溪紅心獼猴桃國家區(qū)域性良繁基地、朝天核桃國家良種基地、旺蒼茶葉省級現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)、廣元灰雞省級核心育種場和原種場、王家貢米現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)，大力開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)良繁體系建設(shè)，提高種苗種畜自給率。加快基地提檔升級。聚焦茶葉、獼猴桃、核桃、蔬菜（食用菌）、肉牛羊、土雞、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，堅持規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化，改造提升已建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）園區(qū)，加快新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）園區(qū)，積極爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和利州食用菌等省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）園區(qū)，扎實做好蒼溪縣國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，全面提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。發(fā)展精細(xì)化綜合加工。完善配套農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選、儲藏、保鮮等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工水平。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)加工新產(chǎn)品新工藝，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間。推進(jìn)農(nóng)旅文有機融合。推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)基地與鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落、非遺技藝集中村落等有機結(jié)合，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)旅融合示范點，大力創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)。深入挖掘農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，著力培育農(nóng)耕體驗、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值。加強品牌化市場營銷。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，大力推行種養(yǎng)循環(huán)，高質(zhì)量抓好劍閣縣國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，全域推進(jìn)茶葉、紅心獼猴桃、曾家山露地蔬菜等特色產(chǎn)品有機生產(chǎn)，擦亮廣元黃茶、蒼溪紅心獼猴桃、朝天核桃、劍門關(guān)土雞等農(nóng)產(chǎn)品品牌，完善產(chǎn)品營銷推廣和冷鏈物流體系，擴大品牌影響力和市場占有率，推動農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，積極推行“田長制”，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實施撂荒地整治“清零”行動，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，落實生豬生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保價政策，實施好川豬優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等項目，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，保障市場供給。培育壯大經(jīng)營主體。持續(xù)深化土地制度改革，探索組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效農(nóng)民增收。

（九）建立重點產(chǎn)業(yè)全生命周期工作專班推進(jìn)機制。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新成立1個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總、1個要素保障工作專班保障服務(wù)和17個重點產(chǎn)業(yè)專班主抓主辦的組織架構(gòu)，對重點產(chǎn)業(yè)項目謀劃、儲備、招引、簽約、建設(shè)、竣工、運行等實行全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全方位協(xié)同的推進(jìn)服務(wù)保障。各重點產(chǎn)業(yè)專班加大發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及目標(biāo)研究，有針對性健全完善重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策體系，組織編制重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，按照圖譜延鏈補鏈強鏈，加大項目謀劃儲備和招商引資力度，推動項目簽約落地、竣工投產(chǎn)，及時研究解決發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展、集群發(fā)展。實行每月一調(diào)度、每季一拉練、每季一通報、年終一考核“四個一”運行機制，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志每月調(diào)度各重點產(chǎn)業(yè)專班運行情況，市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對各重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行拉練評比和通報，并將重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)完成情況納入年度目標(biāo)績效考核，嚴(yán)格考核獎懲及結(jié)果運用。

四、堅持環(huán)境為要，全力以赴提效率增活力

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，對提升區(qū)域發(fā)展競爭優(yōu)勢具有重要推動作用。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)理念，健全評價考核機制，深化政企良性互動，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，切實營造“親商、安商、富商”良好氛圍，讓政府圍著企業(yè)“轉(zhuǎn)”成為新常態(tài)。

（十）建立營商環(huán)境“背靠背”直接評價機制。把市場主體評價作為第一評價、把企業(yè)感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，注重服務(wù)對象直觀評價，創(chuàng)新建立營商環(huán)境“背靠背”直接評價機制，將縣（區(qū)）、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和市本級承擔(dān)行政審批和公共服務(wù)事項的重點部門（單位）作為評價對象，堅持實時評價與集中評價相結(jié)合，由服務(wù)對象開展評價“打分”，著力實現(xiàn)營商環(huán)境評價更加科學(xué)、更加完善。建立營商環(huán)境評價排名通報制度，將評價結(jié)果納入年度目標(biāo)績效考核，強化結(jié)果運用，逗硬考核獎懲，倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率、優(yōu)化服務(wù)，真正變企業(yè)圍著部門“跑”為部門圍著企業(yè)“轉(zhuǎn)”。

（十一）建立惠企政策“一站式”兌現(xiàn)機制。整合各部門惠企政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)，優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)流程，編制并發(fā)布惠企政策事項清單和辦事指南，健全惠企政策兌現(xiàn)工作機制，實現(xiàn)政策咨詢、提交材料、政策兌現(xiàn)集成化服務(wù)，打通政策從部門到企業(yè)綠色通道，切實推動惠企政策直達(dá)見效，激發(fā)市場主體活力。在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)專窗，建立“集中咨詢、一窗受理、分類轉(zhuǎn)辦、部門辦理、集中反饋”運行機制，確保企業(yè)線下申請辦事“只進(jìn)一門”“只到一窗”“只跑一次”。建設(shè)全市統(tǒng)一的惠企政策“查、辦、送、評”信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)惠企政策“一網(wǎng)”通查、“一鍵”匹配、“一秒”推送、“一站”服務(wù)，政策兌現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

（十二）建立營商環(huán)境投訴舉報中心。實行涉及營商環(huán)境的投訴舉報統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一分析，構(gòu)建統(tǒng)一負(fù)責(zé)、有訴必應(yīng)、高效便捷的營商環(huán)境投訴舉報處理體系，成立市營商環(huán)境投訴舉報中心。研究出臺營商環(huán)境投訴舉報處理辦法，建立會商研判、督查督辦、回訪評價、定期分析工作機制，形成“受理—研判—交辦—督辦—回訪—分析”工作閉環(huán)，全面提升投訴舉報辦理質(zhì)效。進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，在相關(guān)門戶網(wǎng)站開設(shè)投訴舉報專欄，開通營商環(huán)境“碼上舉報”二維碼，實現(xiàn)市場主體投訴舉報“一鍵直達(dá)”“一站辦理”。發(fā)揮新聞媒體宣傳監(jiān)督作用，建立《陽光問政（廉）》全媒體綜合監(jiān)督機制，對企業(yè)和群眾反映問題公開曝光，形成強大監(jiān)督效應(yīng)。

（十三）建立定期企業(yè)家懇談會機制。創(chuàng)新開展多元化企業(yè)家服務(wù)，暢通政企溝通渠道，每兩月由市委或市政府主要負(fù)責(zé)同志召開一次“廣結(jié)親（清）緣”企業(yè)家懇談會，鮮明支持企業(yè)發(fā)展的態(tài)度，面對面聽取意見、實打?qū)嵔鉀Q問題。強化市、縣（區(qū)）聯(lián)動，實行企業(yè)訴求清單銷號管理，完善訴求辦理機制，真心實意助企業(yè)疏堵點、緩?fù)袋c、解難點。踐行親清新型政商關(guān)系，引導(dǎo)黨員干部坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往，推動形成黨委政府主動找企業(yè)、干部主動服務(wù)企業(yè)的良好氛圍，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、安心發(fā)展，讓廣元成為投資興業(yè)熱土。

五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推動各項工作落地見效

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視民生和社會事業(yè)發(fā)展，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鮮明實績導(dǎo)向，強化落實擔(dān)當(dāng)，永葆拼的態(tài)度、拼的精神、拼的勁頭，激發(fā)“不服輸、敢爭先”的精氣神，在拼經(jīng)濟搞建設(shè)主戰(zhàn)場中練功夫、建新功，在惠民生保安全中守底線、見真章，強力推動各項決策部署落地見效，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（十四）切實保障和改善民生。加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障,促進(jìn)民生社會事業(yè)全面進(jìn)步。多措并舉穩(wěn)定就業(yè)，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗增崗，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，大力實施以工代賑，抓好高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)。大力實施教育提質(zhì)工程，堅持“五育”并舉，落實立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)高中教育集群，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)三江職教園建設(shè)，加快籌建廣元職業(yè)技術(shù)學(xué)院，積極創(chuàng)建本科院校。加快健康廣元建設(shè)，支持市級醫(yī)療機構(gòu)打造特色品牌，做強十大精品專科，加強五大臨床和五大急診急救中心建設(shè)，加快推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，落實好村醫(yī)待遇保障，確保每個村有一名合格村醫(yī)，做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查、發(fā)展普惠托育等民生工程。提升社會保障能力，健全分層分類社會救助體系，統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障工作，深入實施全民參保計劃，強化“一老一小”服務(wù)供給，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村困難老人集中供養(yǎng)，兜牢民生保障底線。

（十五）筑牢安全發(fā)展底線。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，壓緊壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，持續(xù)鞏固來之不易的防疫成果。牢固樹立底線思維、極限思維，全力做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、地震和地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火等工作，全面提高災(zāi)害防治能力，堅決防范和遏制重特大災(zāi)害和事故發(fā)生。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障。做好縣級財政平穩(wěn)運行工作，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金，提升保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)能力，強化金融風(fēng)險監(jiān)測、排查和預(yù)警，維護(hù)財政金融安全。以做好黨的二十大安全穩(wěn)定工作為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項工作，全面落實意識形態(tài)責(zé)任制、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，持續(xù)開展糾紛大排查大化解，及時解決群眾合理訴求。

（十六）切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。引導(dǎo)廣大干部樹牢正確的發(fā)展觀和政績觀，樹立辯證思維、系統(tǒng)觀念，錨定目標(biāo)不松勁，事不避難加油干，承壓負(fù)重創(chuàng)造性開展工作。全面推廣一線工作法，下深水推動政策落實、項目落地、問題解決。持續(xù)鞏固整治形式主義為基層減負(fù)工作成果，著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題，為基層騰出更多精力抓落實。緊扣拼經(jīng)濟搞建設(shè)選干部聚人才，落實關(guān)心激勵機制，健全容錯糾錯機制，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向，大力選拔使用在關(guān)鍵崗位、重大工作中經(jīng)過磨礪、經(jīng)受考驗的干部，激勵廣大干部在拼經(jīng)濟搞建設(shè)中擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、敢戰(zhàn)善贏、創(chuàng)先爭優(yōu)。適時開展專項督查、定期通報、跟蹤問效，對實績突出的集體和個人予以通報表揚、及時獎勵，對經(jīng)濟下滑勢頭明顯、部署落實不力、發(fā)生重大安全事故的實行負(fù)面清單管理和黨政“一把手”雙約談制度，推動拼出發(fā)展加速度、高質(zhì)量。