廣元市著力健全編外人員使用管理約束機(jī)制，把嚴(yán)編外人員“審、進(jìn)、管、出”四個(gè)關(guān)口，實(shí)行全流程閉環(huán)管理，編外人員管理更加規(guī)范，編外人員數(shù)量大幅下降，財(cái)政支出大幅壓減。

一是把緊入口從嚴(yán)“審”。遵循“崗位急需、從嚴(yán)從緊”原則，對(duì)編外用人科學(xué)評(píng)估、從嚴(yán)核定。市級(jí)機(jī)關(guān)原則上不核定編外人員；公益一類事業(yè)單位嚴(yán)控?cái)?shù)量，主要用于階段性、技術(shù)輔助性崗位。對(duì)有明確配備標(biāo)準(zhǔn)的，從嚴(yán)核定數(shù)額和使用時(shí)限。對(duì)無明確配備標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行“一事一議”。公園管理、園林綠化等全部實(shí)行服務(wù)外包，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”。近年來，市級(jí)部門共申請(qǐng)使用編外人員限額735名，市委編委從嚴(yán)從緊核定262名。

二是強(qiáng)化協(xié)同規(guī)范“進(jìn)”。健全紀(jì)檢監(jiān)察、編辦、人社、財(cái)政及主管部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，落實(shí)用人單位主體責(zé)任，實(shí)行編外用人公開招聘。規(guī)范招聘流程，市委編委核定限額，主管部門制定方案，人社部門審核把關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，派駐紀(jì)檢組全程參與。同批次招聘數(shù)量較大的，由人社部門組織相關(guān)單位統(tǒng)一實(shí)施招聘。財(cái)政部門根據(jù)限額核定經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)用人單位編制政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算，強(qiáng)化資金監(jiān)管和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)編外人員招聘全流程公開透明，合法合規(guī)。

三是健全機(jī)制長(zhǎng)效“管”。實(shí)行市委統(tǒng)籌、市級(jí)各部門聯(lián)合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。市委印發(fā)《市級(jí)部門單位“過緊日子”十三條措施》，嚴(yán)格編外人員使用管理；市紀(jì)委將編外人員使用納入部門巡視巡查內(nèi)容，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督；市委編辦統(tǒng)一建立編外人員信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將編外人員使用情況納入部門單位年度機(jī)構(gòu)編制報(bào)告內(nèi)容，做到家底清楚，管理規(guī)范；用人單位及主管部門加強(qiáng)編外人員日常管理、落實(shí)年度用工考核，管住用好編外人員。

四是打通渠道動(dòng)態(tài)“出”。實(shí)行編外人員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，近年來根據(jù)單位職能任務(wù)變化及正式人員補(bǔ)充情況，清理退出市委編委已核定的編外人員20余名，切實(shí)杜絕編內(nèi)人員閑置現(xiàn)象。市委成立工作專班，對(duì)未經(jīng)核定的單位自聘人員使用情況清查摸底、逐一核實(shí)、登記造冊(cè)、限時(shí)清退。目前集中開展清理2次，清退人員1187名，清退比例達(dá)56%。參照財(cái)政核定每人每年3.5萬元估算，市級(jí)部門每年共計(jì)節(jié)約支出4100多萬元。