今年以來，廣元市昭化區(qū)聚焦解決基層火災(zāi)防范、滅火救援難題，圍繞職責(zé)界定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制等方面著力，探索區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)建共治”提升基層消防安全治理能力，為有序推動基層消防安全治理體系改革提供堅強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)編制和體制機(jī)制保障。

“三級聯(lián)建”優(yōu)機(jī)構(gòu)，織密覆蓋基層大網(wǎng)絡(luò)。一是建強(qiáng)區(qū)級“一隊四站”。優(yōu)化區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊設(shè)置，配套建設(shè)昭化、衛(wèi)子、虎跳、王家4個片區(qū)政府專職消防站（片區(qū)綜合應(yīng)急救援隊），增核3名事業(yè)編制，繼續(xù)委托廣元市昭化區(qū)消防救援大隊管理，服從昭化區(qū)應(yīng)急調(diào)度指揮。按照一級站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，足額招聘片區(qū)政府專職消防站隊員和文員，實(shí)行專門招錄、使用和退出管理。現(xiàn)已建成并運(yùn)行昭化、衛(wèi)子2個片區(qū)政府專職消防站，虎跳、王家2個片區(qū)政府專職消防站已納入建設(shè)規(guī)劃。二是建實(shí)鎮(zhèn)級“一辦一站”。鎮(zhèn)設(shè)置消防工作辦公室，在黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)社會治理辦公室掛牌，辦公室主任由分管副鎮(zhèn)長兼任，明確1—2名專（兼）職人員主抓日常消防工作，接受區(qū)消防救援大隊和綜合應(yīng)急救援大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。未駐有片區(qū)政府專職消防站的鎮(zhèn)建設(shè)微型消防救援站，按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)營房、明確人員、配齊裝備。微型消防站由屬地鎮(zhèn)政府建設(shè)并管理，接受區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急調(diào)度。三是完善村級“一網(wǎng)一點(diǎn)”。整合綜治網(wǎng)格員、山洪地質(zhì)災(zāi)害信息員、護(hù)林員、志愿者等力量兼任消防網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）轄區(qū)消防安全日常工作。依托村委會，分別在學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、連片居民區(qū)以及文保古建筑、老舊小區(qū)、工廠企業(yè)等重點(diǎn)防火區(qū)域因地制宜、因時制宜、就近就便設(shè)置消防物資儲備點(diǎn)，配齊相應(yīng)器材，落實(shí)專人管理。

“三級共治”明職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致全體系。一是優(yōu)化區(qū)級隊站職責(zé)。立足救援，著眼防范，堅持“防+救”綜合服務(wù)理念，區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊在城市消防等各類災(zāi)害事故綜合應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)上，新增全區(qū)城鄉(xiāng)火災(zāi)預(yù)防、參與防火巡查、消防宣傳教育培訓(xùn)，指導(dǎo)微型消防站業(yè)務(wù)等工作職責(zé)。二是明確鎮(zhèn)村兩級職責(zé)。鎮(zhèn)消防工作辦公室履行鎮(zhèn)消防安全事件指揮部辦公室職責(zé)。鎮(zhèn)微型消防救援站具體承擔(dān)初期火災(zāi)撲救、防火巡查、消防宣傳教育、災(zāi)情速報等工作。村消防網(wǎng)格員負(fù)責(zé)定期巡查檢查，第一時間發(fā)現(xiàn)并防范化解風(fēng)險隱患，第一時間報告重大風(fēng)險隱患和非法違法行為；第一時間報告事故災(zāi)害信息，第一時間開展初期處置和救援，第一時間組織自救互救和疏散群眾。三是編制消防安全權(quán)責(zé)清單。制發(fā)《廣元市昭化區(qū)消防安全工作職責(zé)任務(wù)清單》，進(jìn)一步明確了各行業(yè)部門、各鎮(zhèn)政府的消防安全工作職責(zé)。從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面厘清了各有關(guān)部門、鎮(zhèn)村職責(zé)邊界，形成“齊抓共管”“群防群治”的工作局面。

“三級聯(lián)動”強(qiáng)機(jī)制，匯聚協(xié)同高效新戰(zhàn)力。一是健全區(qū)鎮(zhèn)消防安全指揮體系。成立區(qū)消防安全事件指揮部，在區(qū)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)火災(zāi)風(fēng)險防控和火災(zāi)事故處置工作，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊。在鎮(zhèn)應(yīng)急委下設(shè)鎮(zhèn)消防安全事件指揮部，鎮(zhèn)長任主任，分管副鎮(zhèn)長任副主任，鎮(zhèn)政府相關(guān)組成部門、轄區(qū)公安派出所及消防站有關(guān)人員為成員，鎮(zhèn)消防安全事件指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防工作辦公室。二是搭建統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺。整合現(xiàn)有消防通信網(wǎng)絡(luò)，建立全區(qū)統(tǒng)一指揮平臺，接入全市119消防通信指揮系統(tǒng)，實(shí)行分級響應(yīng)、集中調(diào)派、統(tǒng)一指揮。建立區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局等部門信息資源互通共享渠道，實(shí)行重要信息及時通告，分類信息歸口報送，不同渠道統(tǒng)一口徑。三是暢通三級消防安全運(yùn)行機(jī)制。健全完善區(qū)鎮(zhèn)消防安全事件指揮部工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，細(xì)化完善日常狀態(tài)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、預(yù)案管理、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等流程制度和應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)對處置、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級消防救援力量聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)考。健全完善培訓(xùn)考核監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，將消防安全法律法規(guī)宣傳教育納入社會治安綜合治理重要內(nèi)容，將消防工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況考核內(nèi)容，作為履職評定、職務(wù)職級晉升的重要參考。依規(guī)依紀(jì)依法對不履行或不正確履行職責(zé)的責(zé)任單位及人員進(jìn)行問責(zé)，讓消防安全法規(guī)“長出牙齒”，筑牢全區(qū)消防安全“防火墻”。