旺蒼縣結(jié)合兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法,著力構(gòu)建職能明晰、協(xié)同高效、機(jī)制健全的基層治理體系。
一是明確執(zhí)法權(quán)限。按照“成熟一批、下放一批”、“放得下、接得穩(wěn)、用得好”原則,將基層急需的與鄉(xiāng)村振興、基層治理以及人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動(dòng)物防疫、農(nóng)藥經(jīng)營使用安全、農(nóng)業(yè)污染防治、農(nóng)村宅基地管理、耕地保護(hù)等執(zhí)法權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前全縣共分3個(gè)批次賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限165項(xiàng)。
二是統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊(duì),在綜合行政執(zhí)法辦辦公室掛牌,實(shí)行“辦隊(duì)合一”運(yùn)行體制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任大隊(duì)長;采取專兼職模式,落實(shí)2-3名人員專職綜合執(zhí)法,明確城區(qū)駐地鎮(zhèn)、縣域副中心、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備兼職在編執(zhí)法人員15名、12名、10名,并統(tǒng)籌公安、司法、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等派出機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法。目前全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備執(zhí)法人員242名。
三是強(qiáng)化執(zhí)法保障。通過邀請(qǐng)專家教授集中授課,分批選派執(zhí)法人員到縣級(jí)相關(guān)部門跟班學(xué)習(xí),定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)指導(dǎo)和開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員全覆蓋進(jìn)行培訓(xùn)。按照統(tǒng)一執(zhí)法服裝標(biāo)識(shí)、執(zhí)法證件、執(zhí)法平臺(tái)、執(zhí)法專用章、法律文書,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗,確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。目前,全縣共舉辦執(zhí)法專題培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員270余人次。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量、場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模以及執(zhí)法工作量,按照每年2-5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)將執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范設(shè)置綜合執(zhí)法辦公場(chǎng)所,統(tǒng)等配備執(zhí)法裝備設(shè)施,切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作高效開展。
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