習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“必須堅持守正創(chuàng)新”，守正才能不迷失方向,、不犯顛覆性錯誤,，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代,。黨的二十大精神啟示我們,，“知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進”,，機構(gòu)編制部門不僅要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，以機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，扎實推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展,，更要努力在深化體制機制創(chuàng)新改革上探索新路徑,，在優(yōu)化職能提高效能上拿出新舉措，在統(tǒng)籌優(yōu)化編制資源配置上尋求新突破,，為全面貫徹黨的二十大精神貢獻機構(gòu)編制力量,。

一、守政治站位的“正”,，創(chuàng)體制機制的“新”,。機構(gòu)編制部門是黨的政治機關(guān)，機構(gòu)編制資源是黨的重要政治資源,、執(zhí)政資源,，機構(gòu)編制工作是黨的重要工作,。守政治站位的“正”，關(guān)鍵是突出政治引領(lǐng),，始終堅持黨管機構(gòu)編制,，把加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為貫穿機構(gòu)編制工作始終的主線，牢牢把握機構(gòu)編制工作的正確方向,，在根本方向和道路上守正,。創(chuàng)體制機制的“新”，就是在不偏離“堅持和加強黨對各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導”這個正確方向的前提下,，緊扣中心大局,、發(fā)展所需，主動適應(yīng)新時代新形勢新要求,，以體制機制創(chuàng)新破解發(fā)展難題,，科學審慎設(shè)置黨政機構(gòu)，深入推進管理體制,、運行機制等方面改革創(chuàng)新,。

黨的二十大報告部署了優(yōu)化政府職責體系和組織結(jié)構(gòu)、深化事業(yè)單位,、行政執(zhí)法體制,、金融體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等一系列重大改革任務(wù),，要求深入推進改革創(chuàng)新,，著力破解深層次體制機制障礙。發(fā)展出題,，改革答卷,，作為機構(gòu)編制工作者，要始終胸懷“國之大者”心系“市之大計”,，打出機構(gòu)編制工作的“組合拳”,，打好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局“主動仗”，穩(wěn)妥有序做好改革創(chuàng)新工作,，通過創(chuàng)新組織體系和機構(gòu)設(shè)置推動各項事業(yè)沿正確的政治方向前進,，不斷鞏固黨治國理政的組織基礎(chǔ)。

 二,、守法律法規(guī)的“正”,，創(chuàng)職能配置的“新”。“三定”規(guī)定是明確部門職能定位,、規(guī)范部門權(quán)力運行,、強化機構(gòu)編制剛性約束的黨內(nèi)法規(guī)，具有絕對的權(quán)威性和嚴肅性,；《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,、《機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法行為處理和問責規(guī)則》的出臺,，規(guī)定了一系列機構(gòu)編制管理的剛性要求，標志著機構(gòu)編制工作納入法治軌道,。守法律法規(guī)的“正”,，啟示我們要在法律法規(guī)的框架內(nèi)開展工作，這是底線,，也是紅線,。創(chuàng)職能配置的“新”，就是切實增強工作的前瞻性,、創(chuàng)造性，把法律法規(guī)的權(quán)威性和策略的靈活性有機結(jié)合起來,，從構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的黨政機構(gòu)職能體系方面著力,，促進政府職能轉(zhuǎn)變。

黨的二十大提出關(guān)于公共安全,、應(yīng)急管理,、社會治理、公共衛(wèi)生,、社會保障等方面體系建設(shè)的部署要求,，啟示我們要充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門職能作用，積極探索進一步優(yōu)化整合職能,，統(tǒng)籌謀劃好機構(gòu)職能體系建設(shè),，建立起適應(yīng)新時代要求的黨和政府機構(gòu)職能體系主體框架，同時進一步理順部門職責分工,，厘清部門職責邊界,，推動部門科學高效履職盡責，構(gòu)建權(quán)責一致,、邊界清晰,、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。

三,、守嚴控總量的“正”,，創(chuàng)編制管理的“新”。嚴控編制總量是抓好機構(gòu)編制工作的前提和基礎(chǔ),，任何地方和部門均不得突破核定的編制總量,。守嚴控總量的“正”，就是要嚴守規(guī)定,，嚴控編制總量,，不違規(guī)核定編制，不違規(guī)設(shè)置編制種類,。創(chuàng)編制管理的“新”,，就是在嚴控總量的基礎(chǔ)上,，進一步挖掘潛力，盤活編制資源,，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和部門職責調(diào)整變化情況,，在中省核定的編制總額內(nèi)動態(tài)增減，更好服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展需要,。

習近平總書記多次就統(tǒng)籌使用各類編制資源作出重要指示,，啟示我們要順應(yīng)時代潮流、堅持改革求變,，按照“嚴控總量,、統(tǒng)籌使用，有增有減,、動態(tài)平衡,，保證重點、服務(wù)發(fā)展”的要求,，創(chuàng)新管理方式,，加大統(tǒng)籌力度，妥善處理嚴控編制與滿足發(fā)展需要之間的關(guān)系,，把有限的資源分配好,，解決形勢任務(wù)發(fā)展中存在的編制供需矛盾。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效,，加強編制資源配置的整體性謀劃,，對職能弱化、工作任務(wù)不足的機構(gòu),，及時收回編制,，將編制資源向重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基層一線傾斜，保障重點和急需,。要堅持改革創(chuàng)新,，結(jié)合重大改革推進編制資源科學配置，通過創(chuàng)新管理方式和手段,，加大跨地區(qū),、跨部門、跨層級統(tǒng)籌使用力度,，更加科學合理配置資源,，促進編制資源集約高效利用。

（作者系市委編辦黨群科科長 邱敏）