機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法

（2020年11月23日中共中央批準(zhǔn)2020年11月23日

中共中央辦公廳發(fā)布）

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作,，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),，制定本辦法,。

第二條  機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化剛性約束,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,，嚴(yán)格追究失職失察責(zé)任，堅(jiān)決保證黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的方針政策和決策部署貫徹落實(shí),。

第三條  機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作必須遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),；

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依法,；

（三）堅(jiān)持防治并舉,、精準(zhǔn)有效；

（四）堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn),、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),。

第四條  中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)督促檢查各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的方針政策和決策部署，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,。

各級(jí)黨委（黨組）對(duì)本地區(qū)本部門(mén)機(jī)構(gòu)編制管理和監(jiān)督負(fù)責(zé),。

地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)在本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下監(jiān)督檢查本地區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)授權(quán)和規(guī)定程序處理機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查具體事宜,。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障,、審計(jì)等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé),。

第五條  黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,、體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整，以及各類(lèi)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的監(jiān)督檢查適用本辦法,。

前款所稱(chēng)各類(lèi)機(jī)關(guān)是指黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān),、群團(tuán)機(jī)關(guān)。

第二章  監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容

第六條  堅(jiān)持黨管機(jī)構(gòu)編制情況,。重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨委（黨組）是否嚴(yán)格貫徹黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的方針政策和決策部署,；是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到機(jī)構(gòu)編制工作的全過(guò)程；是否按照規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),；是否按照民主集中制和黨委（黨組）議事規(guī)則,、決策程序討論決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；是否違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

第七條  落實(shí)機(jī)構(gòu)改革情況,。重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案,、重大體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的落實(shí)是否存在做選擇、打折扣,、搞變通的情況,；是否存在討價(jià)還價(jià)、繼續(xù)變相開(kāi)展工作的情況,。

第八條  規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理情況,。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行黨中央有關(guān)規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定,；是否嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序,；是否嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)限額、編制種類(lèi)和總量,、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等規(guī)定,；是否嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制動(dòng)議、論證,、審議決定,、組織實(shí)施、監(jiān)督間責(zé)等規(guī)定,。

第九條  嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定情況,。重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三定”規(guī)定等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行是否存在履職越位、缺位,、錯(cuò)位的情況,；是否存在違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員的情況,；是否存在隨意解讀“三定”規(guī)定,，合意則取、不合意則舍的情況,。

第十條  嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況,。重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律；是否嚴(yán)肅查處和糾正機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為,；是否按照要求整改違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題,。

第三章  監(jiān)督檢查工作機(jī)制

第十一條  建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防與懲治相結(jié)合,，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合,，上級(jí)黨組織監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督相結(jié)合,，將監(jiān)督檢查貫穿于機(jī)構(gòu)編制管理全過(guò)程,。

第十二條  備級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)具有機(jī)構(gòu)編制決策權(quán)、審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及機(jī)構(gòu)編制工作人員,，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律教育,。機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度應(yīng)當(dāng)列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校（行政學(xué)院）教學(xué)和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,。

建立健全機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法問(wèn)題查處情況通報(bào)機(jī)制,，發(fā)揮典型案例警示作用。

第十三條  完善黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督,。凡屬機(jī)構(gòu)編制重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)由黨委（黨組）或者機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)集體討論決定。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

第十四條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和組織,、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名管理,，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制使用情況的監(jiān)督,。

除黨中央有專(zhuān)門(mén)要求外，對(duì)超出編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額錄（聘）用,、調(diào)任,、轉(zhuǎn)任人員以及配備干部的，有關(guān)部門(mén)（單位）不得辦理人員錄（聘）用,、調(diào)任,、轉(zhuǎn)任和干部任職審批、機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)變更,、經(jīng)費(fèi)核撥等手續(xù),。

第十五條  部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件不得就機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出具體規(guī)定,。起草或者制定文件涉及機(jī)構(gòu)編制工作時(shí),，有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)事前征求本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室意見(jiàn),。未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室同意作出規(guī)定的,，不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)，有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法廢除涉及干預(yù)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的條款,。

地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向干預(yù)部門(mén)（單位）同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室報(bào)告被干預(yù)情況,，有關(guān)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正干預(yù)行為，并將有關(guān)情況通報(bào)派駐干預(yù)部門(mén)（單位）的紀(jì)檢監(jiān)察組和本級(jí)組織部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),。

第十六條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室經(jīng)批準(zhǔn),，可以單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查。專(zhuān)項(xiàng)督查應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)科學(xué)性,、針對(duì)性,、實(shí)效性,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

第十七條  建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題線索移送本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室處理,，本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題予以認(rèn)定并反饋。

第十八條  暢通群眾監(jiān)督渠道,，認(rèn)真查核和處理群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題,，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,。完善電話,、信訪、網(wǎng)絡(luò)三位一體的“12310”舉報(bào)受理平臺(tái),，提高舉報(bào)受理工作信息化,、規(guī)范化水平。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,。

第四章  機(jī)構(gòu)編制納入巡視巡察選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查

第十九條  備級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)在結(jié)合巡視巡察開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制工作情況和紀(jì)律要求執(zhí)行情況作為檢查的重要內(nèi)容，本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室可以選派人員參與檢查,。

第二十條  檢查前,，檢查組根據(jù)工作需要，可以要求本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提供有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的政策標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)題線索,。檢查期間,，涉及機(jī)構(gòu)編制重大問(wèn)題的，檢查組可以要求本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室予以認(rèn)定,，有關(guān)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅審慎認(rèn)定,，必要時(shí)向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)報(bào)告。

第二十一條  檢查發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制主要問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)入巡視巡察選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查情況報(bào)告,，一并向被檢查地方、部門(mén)（單位）反饋,，并按照管理權(quán)限通報(bào)其上級(jí)或者本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室,。

第二十二條  被檢查地方、部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)積極配合檢查,，如實(shí)提供情況,，對(duì)照檢查反饋意見(jiàn)抓好整改落實(shí)，并在規(guī)定期限內(nèi)向派出檢查組的黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)報(bào)告整改情況,，同時(shí)按照管理權(quán)限抄送上級(jí)或者本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室,。有關(guān)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查。

第五章  機(jī)構(gòu)編制核查

第二十三條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)在本級(jí)黨委一屆任期內(nèi)至少組織1次管理范圍內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制核查,，由機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同本級(jí)組織,、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。

核查可以覆蓋全部管理范圍,，也可以針對(duì)特定地區(qū),、層級(jí)、行業(yè)開(kāi)展,。

第二十四條  核查前,，應(yīng)當(dāng)綜合分析機(jī)構(gòu)編制、組織人事,、財(cái)政預(yù)算管理等關(guān)聯(lián)信息數(shù)據(jù)和有關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)'科學(xué)制定工作方案,。核查期間，應(yīng)當(dāng)依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作平臺(tái),，通過(guò)部門(mén)（單位）間數(shù)據(jù)比對(duì),、信息公示、抽查驗(yàn)收等方式,，查清機(jī)構(gòu)編制資源實(shí)際配置情況,，集中規(guī)范管理。

第二十五條  核查結(jié)果作為機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的重要依據(jù),。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)深入分析核查數(shù)據(jù),，科學(xué)研判本地區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理形勢(shì)，查找共性問(wèn)題,，提出政策建議并報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì),。

第六章  機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估

第二十六條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)需要開(kāi)展部門(mén)（單位）機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估，視情可以開(kāi)展針對(duì)行業(yè)或者地區(qū)的評(píng)估,。

第二十七條  評(píng)估應(yīng)當(dāng)突出問(wèn)題導(dǎo)向,，客觀反映機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，督促提升編制資源使用效益,，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,。評(píng)估以“三定”規(guī)定等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況為重點(diǎn)，主要包括是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到機(jī)構(gòu)編制工作的全過(guò)程,；是否按照“三定”規(guī)定等相關(guān)規(guī)定履行職責(zé),、設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員,；是否充分挖掘內(nèi)部潛力,、發(fā)揮編制資源使用效益等,。

第二十八條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理,、務(wù)實(shí)管用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。被評(píng)估部門(mén)（單位）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng),。機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在部門(mén)（單位）自評(píng)基礎(chǔ)上組織評(píng)估,，也可以委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估,。評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)反饋被評(píng)估部門(mén)（單位），并抄送本級(jí)組織部門(mén),。

評(píng)估堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合,，可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪,、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行,。

第二十九條  機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估應(yīng)當(dāng)與相關(guān)檢查、評(píng)價(jià),、考核工作相結(jié)合,。評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理、優(yōu)化編制資源配置的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的參考,。

對(duì)于存在職能減少,、編制資源閑置浪費(fèi)等情況的部門(mén)（單位），應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減或者調(diào)整其機(jī)構(gòu)編制,，核減下來(lái)的機(jī)構(gòu)編制優(yōu)先用于保障重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部位急需。

第七章  調(diào)查處理

第三十條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制工作的機(jī)構(gòu),，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào),、媒體反映的違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。

第三十一條  調(diào)查核實(shí)可以采取個(gè)別談話,、實(shí)地走訪、調(diào)閱文件資料和電子數(shù)據(jù)等手段進(jìn)行,。

第三十二條  調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行,，遵守保密、回避等工作紀(jì)律,。被調(diào)查核實(shí)部門(mén)（單位）和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,。妨礙調(diào)查核實(shí)或者打擊報(bào)復(fù)調(diào)查核實(shí)人員的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。依規(guī)依法保障被調(diào)查部門(mén)（單位）和個(gè)人的申辯權(quán)和申訴權(quán),。

第三十三條  上級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室調(diào)查核實(shí)有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題。必要時(shí),，可以派出工作組進(jìn)行督辦,。

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室批轉(zhuǎn)的查核件，應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送辦結(jié)報(bào)告,；逾期不能報(bào)送的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由并申請(qǐng)延期。

第三十四條  經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人,，視情節(jié)輕重,，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》規(guī)定采取約談、責(zé)令說(shuō)明情況或者下達(dá)告誡書(shū)等措施進(jìn)行處理,。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)并督促整改,。

對(duì)于違規(guī)超編進(jìn)入、造成惡劣影響的,，機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室可以向主管部門(mén)（單位）和財(cái)政部門(mén)通報(bào)情況,。主管部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)按照要求整改，制定規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理和核減經(jīng)費(fèi)的方案,，分別報(bào)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和財(cái)政部門(mén),。

對(duì)整改不力或者拒不整改的，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室報(bào)經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)同意或者授權(quán),，可以責(zé)令限期糾正或者予以糾正,。必要時(shí)，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室可以視情暫停受理有關(guān)地區(qū)或者部門(mén)（單位）機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng),。

第八章  責(zé)任追究

第三十五條  對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題,，黨委（黨組）負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，參與決策和工作的班子其他成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、機(jī)構(gòu)編制,、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條  在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列情形之一,，應(yīng)當(dāng)追究地方黨委及其主要負(fù)責(zé)人或者直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、參與決策和工作的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任：

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用發(fā)揮不力，審議決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)出現(xiàn)重大失察失誤,，造成惡劣影響的,；

（二）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作的重大決策部署不力，對(duì)所轄地方機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題不處置,、不整改,、不問(wèn)責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題,、重要事項(xiàng)不請(qǐng)示,、不報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的,；

（三）維護(hù)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律不力,，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為多發(fā)，贊成惡劣影響的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形,。

第三十七條  在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列情形之一,，應(yīng)當(dāng)追究機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人或者直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、參與決策和工作的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和其他責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作的重大決策部署不力的,；

（二）不按照“三定”規(guī)定等相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)、設(shè)置機(jī)構(gòu),、配備人員的,；

（三）擠占挪用財(cái)政資金或者其他資金為超編人員安排經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的,；

（四）落實(shí)主體責(zé)任不到位,，對(duì)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題不處置、不整改,、不問(wèn)責(zé),，造成嚴(yán)重后果的；

（五）不按照規(guī)定報(bào)告機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理情況以及機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì),、實(shí)名信息和核查數(shù)據(jù),，造成嚴(yán)重后果的；

（六）違反規(guī)定以項(xiàng)目資金分配,、督查考核,、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等各種方式干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),，造成惡劣影的,；

（七）其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。

第三十八條  在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列情形之一,，應(yīng)當(dāng)追究機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）不按照審批權(quán)限,、程序、條件和紀(jì)律要求等審批機(jī)構(gòu)編制的,；

（二）不按照：規(guī)定報(bào)告機(jī)構(gòu)編制管理情況以及機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì),、實(shí)名信息和核查數(shù)據(jù)，造成嚴(yán)重后果的,；

（三）不按照規(guī)定對(duì)管理范圍內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,，導(dǎo)致問(wèn)題突出的；

（四）對(duì)反映機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題線索具體,、有可查性的信訪舉報(bào)不按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者作出處理的,；

（五）其他應(yīng)當(dāng)追究的失職失責(zé)情形。

第三十九條  對(duì)于機(jī)構(gòu)編制工作中失職失責(zé),、應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的,，有管理權(quán)限的黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé),。涉嫌違法犯罪的,，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第九章  附    則

第四十條  本辦法由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

第四十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行,。2007年2月13日中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、監(jiān)察部印發(fā)的《機(jī)構(gòu)編制督查工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。