中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《全國機(jī)構(gòu)編制核查暫行辦法》的通知

（中編發(fā)〔2017〕1號(hào)）

各省,、自治區(qū),、直轄市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì),，中央和國家機(jī)關(guān)各部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)：

《全國機(jī)構(gòu)編制核查暫行辦法》已經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

2017年5月3日

全國機(jī)構(gòu)編制核查暫行辦法

第一章  總則

第一條  為科學(xué)有效地組織實(shí)施全國機(jī)構(gòu)編制核查，根據(jù)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》,、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等規(guī)定,，制定本辦法。

第二條  全國機(jī)構(gòu)編制核查是指按照統(tǒng)一的規(guī)范對(duì)全國機(jī)構(gòu)編制資源的實(shí)際配置情況進(jìn)行定期核實(shí),、檢查,、分析和規(guī)范的活動(dòng)。

第三條  全國機(jī)構(gòu)編制核查的目的是全面及時(shí)查清全國機(jī)構(gòu)編制資源的審批和執(zhí)行情況,，準(zhǔn)確掌握機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，集中規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理秩序，為深化行政管理體制改革,、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提供依據(jù)和保障,。

第四條  全國機(jī)構(gòu)編制核查按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,、分級(jí)負(fù)責(zé),、共同參與的原則組織實(shí)施。

第五條  全國機(jī)構(gòu)編制核查一般每5年開展一次,，核查信息采集的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為核查年份的12月31日,。

第六條  機(jī)構(gòu)編制管理范圍內(nèi)的黨的機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及事業(yè)單位都應(yīng)納入核查范圍,。

第七條  機(jī)構(gòu)編制核查的主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,、編制核定和實(shí)有人員情況、職數(shù)核定和配備情況以及其他需要核查的情況,。

第八條  屬于國家秘密事項(xiàng)范圍的機(jī)構(gòu)編制的核查,，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。

第二章  組織實(shí)施

第九條  全國機(jī)構(gòu)編制核查由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)部署,。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同中央組織部,、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

中央和國家機(jī)關(guān)各部門對(duì)本機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位,、垂管派出機(jī)構(gòu)核查工作負(fù)責(zé)。

地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)對(duì)本地區(qū)核查工作負(fù)責(zé),。地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同同級(jí)組織,、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合核查工作，依法依規(guī)提供核查所需資料信息,，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題予以說明,。

第十條  全國機(jī)構(gòu)編制核查通知由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同中央組織部、財(cái)政部,、人力資源和社會(huì)保障部等部門起草,，報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后印發(fā)。

第十一條  中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同中央組織部,、財(cái)政部,、人力資源和社會(huì)保障部等部門，根據(jù)全國機(jī)構(gòu)編制核查通知精神,，制訂印發(fā)全國核查方案,、核查指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門,，按照全國機(jī)構(gòu)編制核查通知和上一級(jí)核查方案精神,，結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)實(shí)施方案，經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

第十二條  中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)核查需求,，區(qū)分地區(qū)、部門和行業(yè)特點(diǎn),，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，提供功能完備、便捷實(shí)用的數(shù)據(jù)采集和分析軟件,，承擔(dān)全國機(jī)構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)的匯總,、校驗(yàn)等事宜,。各地區(qū)各部門應(yīng)按照核查技術(shù)要求，加強(qiáng)技術(shù)銜接,，規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送,。

第十三條  中央和地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過單位自查,、公示監(jiān)督,、部門聯(lián)審、檢查驗(yàn)收等方式,，核實(shí)機(jī)構(gòu)編制信息,，查找存在問題，規(guī)范日常管理,。

核查數(shù)據(jù)的采集更新應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源和工作基礎(chǔ),，減少重復(fù)和無效勞動(dòng)。

第十四條  地方各級(jí)核查匯總數(shù)據(jù)經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)同意后,，由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室逐級(jí)上報(bào),。同時(shí)，根據(jù)需要將部門聯(lián)審,、檢查驗(yàn)收情況,，以及匯總數(shù)據(jù)報(bào)表抄報(bào)上一級(jí)組織、財(cái)政,、人力資源和社會(huì)保障等部門,。

中央和國家機(jī)關(guān)核查匯總數(shù)據(jù)直接報(bào)送中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)珖鴻C(jī)構(gòu)編制核查數(shù)據(jù),，形成全國機(jī)構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)庫,。同時(shí)，將匯總數(shù)據(jù)報(bào)表抄送中央組織部,、財(cái)政部,、人力資源和社會(huì)保障部等部門。

第三章  成果運(yùn)用

第十五條  機(jī)構(gòu)編制核查成果是行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理的重要依據(jù),。

中央和國家機(jī)關(guān)各部門,、地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮核查成果的基礎(chǔ)支撐作用，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理,。

第十六條  機(jī)構(gòu)編制核查成果形式主要有：

（一）數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫,；

（二）核查情況報(bào)告；

（三）數(shù)據(jù)分析報(bào)告,；

（四）問題整改臺(tái)賬,；

（五）核查檔案。

第十七條  中央和國家機(jī)關(guān)各部門,，各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)應(yīng)將核查情況報(bào)告報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室匯總形成全國核查情況報(bào)告,，報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì),。

第十八條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)深度挖掘、分析和應(yīng)用核查數(shù)據(jù),，有效支持科學(xué)決策和精準(zhǔn)管理,。核查數(shù)據(jù)分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。

第十九條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)以問題為導(dǎo)向督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范管理,。對(duì)于核查發(fā)現(xiàn)的問題,，視情況分別移送組織、財(cái)政,、人力資源和社會(huì)保障等部門處理,。機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有采取整改措施或整改沒有取得成效的，機(jī)構(gòu)編制,、組織,、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門可結(jié)合實(shí)際暫停辦理相關(guān)問題責(zé)任單位的機(jī)構(gòu)編制審批,、經(jīng)費(fèi)撥付,、人員錄（聘）用等事宜。

第二十條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立健全核查工作資料檔案,，形成沿革清晰,、臺(tái)賬齊全,、信息準(zhǔn)確,、管理規(guī)范的電子和紙質(zhì)檔案。

第四章  監(jiān)督檢查

第二十一條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及下級(jí)核查工作的指導(dǎo)和督查,。未按要求完成核查進(jìn)度或核查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題較多的,，上級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)約談該地方核查工作負(fù)責(zé)人，或給予通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重,，造成不良影響的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

第二十二條  被核查部門,、單位妨礙核查或弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定由有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室給予通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期改正,，并視情建議相關(guān)部門、單位對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

第五章  附  則

第二十三條  各省級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)可參照本辦法,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法,，開展本地區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作。

第二十四條  本辦法自公布之日起施行,。