機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定

第一章　總則

　　第一條 為了科學(xué)、高效地組織實(shí)施機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，確保機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確和規(guī)范完整,，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)在國(guó)家行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理中的基礎(chǔ)性作用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和有關(guān)政策,，結(jié)合機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn),，制定本規(guī)定,。

　　第二條 本規(guī)定適用于中央和地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所開展的黨委,、人大,、政府,、政協(xié)、法院,、檢察院,、民主黨派、群眾團(tuán)體的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作,。

　　第三條 機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析,，提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,。

　　第四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,，真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,，不得遲報(bào),、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

　　第五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)在機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密予以保密,。

　　第六條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有監(jiān)督,、指導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)工作成績(jī)突出的人員,，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)失職、違紀(jì)人員,，其行為適用《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》。

第二章　統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

　　第七條 機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是通過(guò)填報(bào)制式報(bào)表調(diào)查機(jī)構(gòu)編制整體情況和變動(dòng)情況的工作制度,，包含定期調(diào)查和不定期調(diào)查,。

　　第八條 定期調(diào)查是例行的周期性調(diào)查,，一般對(duì)機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行全面調(diào)查,，反映機(jī)構(gòu)編制的總體狀況，根據(jù)統(tǒng)計(jì)周期分為年報(bào),、季報(bào)和月報(bào),，其中全國(guó)性的調(diào)查以年報(bào)為主。年報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為當(dāng)年12月31日，報(bào)送時(shí)限為次年3月31日前,。定期調(diào)查由承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)提出方案并組織實(shí)施,，承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制管理職能的機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。

　　第九條 不定期調(diào)查是為適應(yīng)不同時(shí)期行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革工作需要而進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查,，是對(duì)定期調(diào)查的補(bǔ)充,，由承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制管理職能的機(jī)構(gòu)提出需求，承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)匯總,，擬訂專項(xiàng)調(diào)查方案,，并組織實(shí)施。

　　第十條 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室是機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制表機(jī)關(guān),，根據(jù)工作需要設(shè)定統(tǒng)計(jì)對(duì)象,、統(tǒng)計(jì)范圍、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)和報(bào)送時(shí)限,，確定所采用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),、調(diào)查表式和具體的填報(bào)說(shuō)明，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制發(fā)和解釋,。統(tǒng)計(jì)報(bào)表上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào),、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào),、有效期限,、密級(jí)等標(biāo)志。

　　第十一條 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出統(tǒng)計(jì)指標(biāo),、指標(biāo)解釋,、填報(bào)說(shuō)明、調(diào)查表式,，承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制管理職能的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以審核,。

　　第十二條 機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表采取層層填報(bào)，逐級(jí)審核匯總的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送,。各填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)關(guān)于統(tǒng)計(jì)范圍,、統(tǒng)計(jì)對(duì)象、指標(biāo)解釋,、報(bào)送時(shí)限,、審核辦法的規(guī)定。

　　第十三條 機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)出后,，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤,，報(bào)送單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行更正并書面說(shuō)明理由。

第三章 統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬管理制度

　　第十四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的內(nèi)容應(yīng)包括機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定和歷次機(jī)構(gòu),、編制,、人員變動(dòng)情況及其依據(jù)的文件。

　　第十五條 機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬應(yīng)以機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái),，對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和人員情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,。

　　第十六條 承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制管理職能的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，向本部門承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬數(shù)據(jù),。承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持,，核查匯總統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作進(jìn)行督促檢查,，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性,。

第四章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和發(fā)布

　　第十七條 機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行分級(jí)管理和定期發(fā)布制度。

　　中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審定,、管理,、發(fā)布和印制全國(guó)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料。

　　地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審定,、管理,、發(fā)布和印制本行政區(qū)域的機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十八條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料的保密管理,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序提供,、發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得對(duì)外提供,、泄漏涉密的統(tǒng)計(jì)資料,。對(duì)于非涉密統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可對(duì)外提供,。

　　機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料的定密工作應(yīng)當(dāng)按照中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十九條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定，建立健全機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)檔案管理制度,，妥善保管,、調(diào)用和移交統(tǒng)計(jì)檔案。

　　第二十條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的開發(fā)利用,，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作對(duì)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的支撐作用,。

第五章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)

　　第二十一條 機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé),。

　　中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作,，制定全國(guó)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作計(jì)劃,，部署全國(guó)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作,，匯總、管理全國(guó)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料,。

　　地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作,。

　　第二十二條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人,。

　　第二十三條 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬M訂全國(guó)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作計(jì)劃,，并指導(dǎo)和組織實(shí)施,；

　　（二）根據(jù)全國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,，建立和完善全國(guó)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法和手段，逐步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成和在線直報(bào),；

　?。ㄈM訂機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查表式、分類目錄,、指標(biāo)解釋,、填報(bào)說(shuō)明、計(jì)算方法,；

　?。ㄋ模?duì)全國(guó)機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，按照規(guī)定和程序提供統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)咨詢服務(wù),；

　　（五）匯總本部門機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)需求,，擬訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,；

　　（六）指導(dǎo)地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作,，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)相關(guān)改革的研究,、試點(diǎn)和推廣，監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行,。

　　第二十四條 地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)法規(guī)、制度,、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，組織實(shí)施上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，并對(duì)向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),；

　　（二）指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作,；

　?。ㄈ﹨R總,、管理統(tǒng)計(jì)資料，開展統(tǒng)計(jì)分析,，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，按照規(guī)定和程序提供統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)咨詢服務(wù)；

　?。ㄋ模┌凑杖珖?guó)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,，組織實(shí)施相關(guān)建設(shè)工作。

　　第二十五條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,，依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán),、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)。

　　第二十六條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作,，在人力,、物力、財(cái)力和工作時(shí)間上予以保證,，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。

第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十八條 各省（區(qū),、市）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可參照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，制定具體的實(shí)施辦法,。

　　第二十九條 本規(guī)定自頒布之日起施行。