四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法

川編發(fā)〔2010〕15號(hào)

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,，根據(jù)事業(yè)單位改革精神,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法

第二條  本辦法適用于全省范圍內(nèi)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。

第三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理應(yīng)堅(jiān)持與農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求相適應(yīng)、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政承受能力相適應(yīng)和精干高效、因地制宜,、統(tǒng)籌兼顧的原則，保障農(nóng)村居民享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。

第四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分,，是農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的主要載體，為公益性事業(yè)單位,。

第五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要由縣級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)管理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予支持。

第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的名稱統(tǒng)一規(guī)范為：××縣（市,、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院）,。

第七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和方便農(nóng)村居民就醫(yī)要求，整合資源,，合理布局,，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置１所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)批,。

第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)：堅(jiān)持預(yù)防為主,，及時(shí)處理農(nóng)村重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件,；重點(diǎn)預(yù)防控制地方病、傳染病,、職業(yè)病,、寄生蟲病等重大疾病,；提供婦幼保健服務(wù),；定期實(shí)施免疫接種；開展醫(yī)學(xué)康復(fù),、精神衛(wèi)生,、基本職業(yè)衛(wèi)生、保健咨詢等服務(wù),，普及健康教育知識(shí),，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，逐步建立農(nóng)村居民健康檔案,。

（二）基本醫(yī)療服務(wù)：開展一般常見病,、多發(fā)病、地方病的基本醫(yī)療

服務(wù),；現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和轉(zhuǎn)診服務(wù),；慢性病管理；母嬰保健技術(shù)服務(wù),。

（三）綜合管理服務(wù)：協(xié)助政府制定和組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)初級(jí)衛(wèi)生保健,、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作,，并對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展相關(guān)技能培訓(xùn),；開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策法規(guī)宣傳與咨詢，按照有關(guān)政策規(guī)定,，配合做好即時(shí)補(bǔ)償結(jié)算等工作,；協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急調(diào)查工作，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生相關(guān)信息收集與報(bào)告,；承擔(dān)政府交辦的其他有關(guān)工作,。

第九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門綜合考慮服務(wù)人口數(shù)量和密度、服務(wù)區(qū)域范圍,、地形地貌特征,、交通條件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，按農(nóng)業(yè)戶籍人口1.0～1.5‰的標(biāo)準(zhǔn)核定總量,，并確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制不少于8名,，時(shí)間報(bào)市（州）機(jī)構(gòu)編制管理部門備案。

縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門根據(jù)各衛(wèi)生院的實(shí)際情況在總量范圍內(nèi)分配下達(dá)編制。

第十條    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)編制,。

第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)配備：人員編制8～15名不得多于1正1副，16～50名的不得多于1正2副,，51名以上的不得多于1正3副,。

第十二條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配備應(yīng)堅(jiān)持一專多能的原則，專業(yè)技術(shù)人員編制比例不得低于編制總數(shù)的90%,。在編制定員內(nèi),，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)確定2人左右從事日常公共衛(wèi)生及突發(fā)公眾衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理等工作，應(yīng)配備一定比例的專兼職婦幼人員,，中醫(yī)藥人員應(yīng)占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的20%至30%,，民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)配備1名以上的中醫(yī)或民族醫(yī)人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院后勤服務(wù)實(shí)行社會(huì)化,，后期服務(wù)人員不再占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制。

第十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制由機(jī)構(gòu)編制部門實(shí)行總量控制,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要合同相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制實(shí)行實(shí)名制管理，并不得將村衛(wèi)生列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范疇,。

第十四條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，應(yīng)依法向所在縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記,，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,。

第十五條   各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、紀(jì)檢監(jiān)察,、衛(wèi)生,、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)本辦法執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,。對(duì)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,，要限期糾正；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予通報(bào)批評(píng),，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。

第十六條   本辦法由中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室解釋,。

第十七條   本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。