中共四川省委  四川省人民政府

關(guān)于印發(fā)《四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)

人員管理暫行辦法》的通知

川委發(fā)〔2008〕7號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直各部門：

現(xiàn)將《四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共四川省委

四川省人民政府

2008年4月1日

四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員管理，建立健全機(jī)構(gòu)編制與人員增減、工資管理、財(cái)政預(yù)算等相互協(xié)調(diào)配合的約束機(jī)制和監(jiān)督檢查、激勵(lì)懲戒機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱財(cái)政供養(yǎng)人員是指全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的單位及其他使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位（以下稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位）中由財(cái)政性資金支付全部或部分工資（離退休費(fèi)）的在編人員及離退休人員（以下稱財(cái)政供養(yǎng)人員）。

第三條  依照國(guó)家規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制（人員控制數(shù)），是錄用、聘用、調(diào)配工作人員，配備領(lǐng)導(dǎo)成員，增減工資，編制預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)和辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等手續(xù)的依據(jù)。

第四條  各地應(yīng)建立財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)年度總量控制、動(dòng)態(tài)管理制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

第二章  職責(zé)分工

第五條  各級(jí)黨委、政府是財(cái)政供養(yǎng)人員管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員的管理工作。

第六條  各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、紀(jì)律檢查、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)保障、民政、審計(jì)等財(cái)政供養(yǎng)人員監(jiān)督和管理機(jī)關(guān)（以下稱財(cái)政供養(yǎng)人員管理機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好財(cái)政供養(yǎng)人員管理工作。

第七條  機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理和用人單位編制使用情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)編制實(shí)名制管理。

第八條  組織、人事部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員任用、考試錄（聘）用、調(diào)（聘）任、轉(zhuǎn)任、工資和離退休人員待遇的管理。

第九條  財(cái)政部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、資金的核撥和資金使用情況的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)開設(shè)和管理財(cái)政工資集中發(fā)放專戶。

第十條  勞動(dòng)保障、民政、人事、住房公積金管理部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的社會(huì)保險(xiǎn)、撫恤、喪葬補(bǔ)助及住房公積金的政策管理。

第十一條  審計(jì)部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi)管理的審計(jì)監(jiān)督。

第十二條  紀(jì)律檢查、監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員管理工作中違紀(jì)行為的監(jiān)督檢查和對(duì)違紀(jì)人員的查處。

第十三條  各機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定做好本單位（含所屬單位）財(cái)政供養(yǎng)人員管理的具體工作。

第三章  管理內(nèi)容

第十四條  各地、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核并按規(guī)定程序報(bào)批。其他任何部門和單位無權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

第十五條  行政編制審定權(quán)屬于國(guó)務(wù)院。各地、各部門不得在國(guó)家批準(zhǔn)的行政編制總額外越權(quán)審批行政編制或自行確定用于黨政機(jī)關(guān)的編制，不得把事業(yè)編制用于黨政機(jī)關(guān)，不得把事業(yè)編制與行政編制混合使用。在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十六條  省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)全省事業(yè)編制實(shí)行總量控制，市（州）、縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)編制實(shí)行總量控制。中小學(xué)教職工編制、行政執(zhí)法類事業(yè)編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制等總量的審定和調(diào)整，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)市（州）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十七條  黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員必須使用國(guó)家審定的行政編制，經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員可以使用行政編制或事業(yè)編制，法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員使用事業(yè)編制。機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的工勤人員在機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的事業(yè)編制或人員控制數(shù)內(nèi)聘用。

第十八條  配備機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇。

第十九條  錄用公務(wù)員（含參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員，下同）必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)在核定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。實(shí)行聘任制的機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在核定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行聘任。

公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企事業(yè)單位掛職鍛煉應(yīng)當(dāng)規(guī)定鍛煉期限。掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系；掛職鍛煉期滿后不再回原單位任職的，應(yīng)當(dāng)將人事關(guān)系從原機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)出。

第二十條  事業(yè)單位工作人員必須使用機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的事業(yè)編制或人員控制數(shù)，并在規(guī)定的編制或人員控制數(shù)限額、崗位限額和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘任和聘用。

第二十一條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得超編進(jìn)人。歷史原因形成的黨政機(jī)關(guān)超編人員，已具有公務(wù)員身份的，用人單位應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，自本辦法頒布之日起5年內(nèi)用自然減員空出的行政編制逐步消化；不具有公務(wù)員身份的超編人員應(yīng)當(dāng)自本辦法頒布之日起6個(gè)月內(nèi)調(diào)離黨政機(jī)關(guān)。歷史原因形成的事業(yè)單位超編人員，自本辦法頒布之日起5年內(nèi)逐步消化，且單位不得超編。歷史原因形成的暫未核編或需重新核編的事業(yè)單位，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定從嚴(yán)控制人員增長(zhǎng)，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定加快核編進(jìn)程。

第二十二條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員實(shí)行定編定崗和實(shí)名制管理，建立財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系，確保實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)相對(duì)應(yīng)。

第二十三條  具有下列情形之一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員，應(yīng)當(dāng)自法定生效之日起，改變或解除其與原單位的財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系和人事關(guān)系，辦理工資調(diào)整手續(xù)和下編手續(xù)：

（一）退休；

（二）退職；

（三）調(diào)出；

（四）辭去公職；

（五）被辭退或解聘；

（六）死亡（含宣告死亡，下同）；

（七）被開除（含依法被判處刑罰，下同）；

（八）法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)改變或解除財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系和人事關(guān)系的其他情形。

第二十四條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起辦理核減工資和調(diào)整津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)手續(xù)：

（一）受降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看等處分或處理；

（二）法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)核減工資或調(diào)整津補(bǔ)貼的其他情形。

第二十五條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的工資、津補(bǔ)貼和離退休費(fèi)（參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員基本養(yǎng)老金除外）實(shí)行財(cái)政直接支付制度。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本支出預(yù)算的核定和資金撥付必須按縣級(jí)及其以上黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制辦理。對(duì)擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)和增加的編制，不得納入政府預(yù)算范圍，不得核撥財(cái)政資金；對(duì)超編進(jìn)入的人員不得用財(cái)政資金安排人員經(jīng)費(fèi)，不得納入財(cái)政直接支付工資范圍；要嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金管理，禁止截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金超編配備人員。

第二十六條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員已享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等政策的，一旦解除或改變與原單位的財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系和人事關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等的變更、轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十七條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向同級(jí)組織、人事、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等部門提交財(cái)政供養(yǎng)人員年度統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造。

縣級(jí)及其以上組織、人事、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上級(jí)組織、人事、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等部門提交財(cái)政供養(yǎng)人員年度統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造。

第二十八條  財(cái)政供養(yǎng)人員管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋面廣、互連互通、反應(yīng)靈敏的財(cái)政供養(yǎng)人員管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并依照職責(zé)權(quán)限及時(shí)對(duì)系統(tǒng)中的財(cái)政供養(yǎng)人員信息進(jìn)行審核、維護(hù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員管理信息資源共享，以利于實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政供養(yǎng)人員的動(dòng)態(tài)變化情況。

第四章  管理程序

第二十九條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加人員，按以下程序辦理：

（一）用人單位或主管部門（以下簡(jiǎn)稱用人單位）向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)送用編計(jì)劃，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核并會(huì)商同級(jí)財(cái)政部門后向用人單位發(fā)放《編制使用通知單（卡）》。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、三州內(nèi)調(diào)干部等政策性安置人員原則上應(yīng)當(dāng)在空缺編制內(nèi)安置，組織人事部門應(yīng)當(dāng)就接收單位空缺編制情況事先征求機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)意見，并由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)專項(xiàng)用編計(jì)劃。

（二）用人單位憑機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)發(fā)放的《編制使用通知單（卡）》，按規(guī)定向組織人事部門提出進(jìn)人申請(qǐng)，并經(jīng)相應(yīng)的考試、考核（考察）合格后，辦理錄（聘）用或調(diào)（轉(zhuǎn)、聘）任手續(xù)。

（三）用人單位持《編制使用通知單（卡）》和組織人事部門錄（聘）用或調(diào)（轉(zhuǎn)、聘）任通知，在30個(gè)工作日內(nèi)到機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理實(shí)名制登記并領(lǐng)取《財(cái)政供養(yǎng)人員增加通知單（卡）》。

（四）用人單位憑錄（聘）用、調(diào)（轉(zhuǎn)、聘）任通知和《財(cái)政供養(yǎng)人員增加通知單（卡）》及其他所需有效證件，到同級(jí)組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)保障、住房公積金等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位減少人員，按以下程序辦理：

（一）財(cái)政供養(yǎng)人員辭去公職，調(diào)出，被辭退、解聘、開除，死亡，自批準(zhǔn)生效、死亡之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由用人單位憑任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)出通知或死亡證明，到機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理減少人員登記，領(lǐng)取《財(cái)政供養(yǎng)人員減少通知單（卡）》，并憑任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)出通知或死亡證明和《財(cái)政供養(yǎng)人員減少通知單（卡）》及其他所需有效證件，到同級(jí)組織、人事、財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障、住房公積金等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員退休、退職，自批準(zhǔn)生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由用人單位憑任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件，到機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理退休（職）人員登記，領(lǐng)取《財(cái)政供養(yǎng)在編人員退休（職）通知單（卡）》，并憑任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件和《財(cái)政供養(yǎng)在編人員退休（職）通知單（卡）》及其他所需有效證件，到同級(jí)組織、人事、財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障、住房公積金等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十一條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員受降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看處分（處理）及應(yīng)核減工資或調(diào)整津補(bǔ)貼等其他情形的，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由用人單位憑批準(zhǔn)文件到組織、人事部門辦理核減工資或調(diào)整津補(bǔ)貼手續(xù)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門。

第三十二條  財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核撥，按以下程序辦理：

（一）用人單位每年定期將本年度財(cái)政供養(yǎng)人員名冊(cè)報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。

（二）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)用人單位財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行年度審核，并向財(cái)政、人事等相關(guān)部門提供核實(shí)的編制和人數(shù)。

（三）財(cái)政部門憑機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核同意的編制和財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)編制下一年度單位基本支出預(yù)算，并按預(yù)算核撥經(jīng)費(fèi)。

（四）年內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員增減變化，財(cái)政部門憑有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《財(cái)政供養(yǎng)人員增加通知單（卡）》和《財(cái)政供養(yǎng)人員減少通知單（卡）》核撥（減）經(jīng)費(fèi)，辦理（或核銷）工資統(tǒng)發(fā)手續(xù)。

第五章  監(jiān)督檢查

第三十三條  財(cái)政供養(yǎng)人員管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位控制財(cái)政供養(yǎng)人員工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反干部人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并相互通報(bào)有關(guān)情況。

第三十四條  財(cái)政供養(yǎng)人員管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。任何組織和個(gè)人都有權(quán)向財(cái)政供養(yǎng)人員管理機(jī)關(guān)舉報(bào)違反財(cái)政供養(yǎng)人員管理規(guī)定的行為，受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保密。

財(cái)政供養(yǎng)人員管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條  用人單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地提供相關(guān)資料，并對(duì)檢查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問題作出解釋和說明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對(duì)舉報(bào)人和監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第六章  激勵(lì)與懲戒

第三十六條  縣級(jí)以上黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政供養(yǎng)人員管理的激勵(lì)與懲戒制度。

第三十七條  對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員管理成效顯著的地區(qū)和部門，可以采取通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式予以表彰、激勵(lì)。具體辦法另行規(guī)定。

第三十八條  對(duì)違反財(cái)政供養(yǎng)人員管理規(guī)定的單位和責(zé)任人員，財(cái)政供養(yǎng)人員管理機(jī)關(guān)根據(jù)各自職責(zé)可以采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）暫停用人單位編制使用計(jì)劃；

（五）不予核撥經(jīng)費(fèi)或者核減、追繳冒領(lǐng)的經(jīng)費(fèi)；

（六）給予誡勉、免職、責(zé)令辭職、辭退等組織處理；

（七）給予紀(jì)律處分。

涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十九條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位和財(cái)政供養(yǎng)人員管理機(jī)關(guān)有下列違反財(cái)政供養(yǎng)人員管理規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重依照第三十八條的規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序?qū)徟O(shè)立機(jī)構(gòu)，變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格及經(jīng)費(fèi)形式的；

（二）超越權(quán)限或者超過編制限額（標(biāo)準(zhǔn)）審批編制，違反規(guī)定擠占、挪用、混用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）超編制限額配備財(cái)政供養(yǎng)人員并為超編人員辦理錄（聘）用、調(diào)（轉(zhuǎn)、聘）任手續(xù)和核定工資基金的；

（六）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金安排其經(jīng)費(fèi)的；

（七）違反規(guī)定辦理醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金手續(xù)的；

（八）以虛報(bào)、多報(bào)人員冒領(lǐng)財(cái)政資金的；

（九）未按規(guī)定時(shí)間辦理人員增減實(shí)名制登記或注銷手續(xù)的；

（十）未按規(guī)定及時(shí)核減工資基金的；

（十一）統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（十二）違反財(cái)政供養(yǎng)人員管理有關(guān)規(guī)定的其他行為。

第四十條  各地、各部門在日常管理、專項(xiàng)檢查、督查等工作中發(fā)現(xiàn)的或者受理的檢舉、控告中，有違反第三十九條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)線索移交到有處理權(quán)的單位處理，并可提出處理建議。對(duì)處理建議，有處理權(quán)的單位無正當(dāng)理由不得拒絕。

第四十一條  對(duì)違反財(cái)政供養(yǎng)人員管理規(guī)定行為的調(diào)查、處理，按《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》規(guī)定的程序、權(quán)限、時(shí)限辦理。紀(jì)律處分的有關(guān)程序按黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  財(cái)政供養(yǎng)人員管理機(jī)關(guān)及其工作人員在財(cái)政供養(yǎng)人員管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，尚不構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第四十三條  本辦法所稱財(cái)政性資金是指財(cái)政部門納入預(yù)算內(nèi)管理（包括政府性基金）和預(yù)算外管理的全部資金。

第四十四條  各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第四十五條  本辦法自頒布之日起施行。本辦法施行前公布的文件中有關(guān)財(cái)政供養(yǎng)人員管理規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。