為加強編制源頭管理和總量控制，近年來，廣元市堅持編制規(guī)劃管理、預(yù)留管理、結(jié)構(gòu)管理，創(chuàng)新建立“定規(guī)劃、做預(yù)留、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的編制管理新模式，努力推動形成計劃用編、結(jié)構(gòu)核編、實名登記的制度鏈，充分發(fā)揮編制資源支撐保障作用。

一、管住編制總量，著力保障中心大局。嚴格落實市委編委“嚴控總量、保障重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的總要求，超前研究、高位謀劃、精細服務(wù)，不斷加大機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整力度，推動編制資源向衛(wèi)健、環(huán)保、投資、安全、教育、文旅等領(lǐng)域合理傾斜，保障高層次人才引進、緊缺選調(diào)生等招才引智所需編制430余名，做到全市重點工作部署到哪里，機構(gòu)編制保障就跟到哪里。在市級事業(yè)編制總量中建立“200名人才專項編制周轉(zhuǎn)池”，作為已滿編機關(guān)事業(yè)單位引進高層次人才的“蓄水池”，實行單列管理、動態(tài)循環(huán)使用。截至目前，全市各類編制總量和財政供養(yǎng)人員均未突破2012年底統(tǒng)計基數(shù)，切實守住編制總量“紅線”。

二、盤活編制存量，規(guī)范用編計劃管理。堅持瘦身與健身相結(jié)合，將“控、減、調(diào)、評”貫穿空編計劃管理全過程，優(yōu)化、撤并科（股）室120余個，整合職能萎縮、“小散弱”事業(yè)單位330余個，對57個機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制事項進行調(diào)整，調(diào)劑、收回行政、事業(yè)編制2100余名，開展機構(gòu)編制運行情況評估20余次，切實用好用活機構(gòu)編制資源。建立部門單位申報—編辦初審—編委審定的空編使用制度，實行額度和計劃管理，以用人單位編制和崗位空缺、預(yù)計退休人數(shù)為前提，以提高人員素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)為重點，嚴守“財政供養(yǎng)人員只減不增”紅線，科學(xué)下達各年度空編使用計劃，充分發(fā)揮空編使用計劃的調(diào)控作用，將有限的編制資源用在服務(wù)發(fā)展的“刀刃”上，積極為市委市政府排兵布陣、調(diào)兵遣將提供機構(gòu)編制保障。

三、嚴格剛性約束，強化用編執(zhí)行監(jiān)管。嚴格貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》等機構(gòu)編制法規(guī)制度，制定《規(guī)范市級部門機構(gòu)編制工作程序》《人才專項事業(yè)編制管理辦法》等10余個文件，著力深化機構(gòu)編制法定化，切實提高各部門單位空編使用申報、進人審核、結(jié)構(gòu)管理的法治規(guī)矩。同時，利用機構(gòu)編制實名制管理平臺，及時核對用編計劃的使用情況和剩余情況，防止超計劃、無計劃使用編制情況發(fā)生，有效化解部分領(lǐng)域因機構(gòu)改革、軍轉(zhuǎn)干部安置、人才引進等形成的超編人員，優(yōu)化超編部門（單位）的人員結(jié)構(gòu)比例，切實增強編制的使用效益，提升機構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴肅性，為全市機構(gòu)編制管理水平和服務(wù)效能營造了良好氛圍。