為貫徹省委,、市委深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革的有關(guān)要求,,青川縣從“聚焦權(quán)責(zé)明晰、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍保障,、加強(qiáng)督促考核”四個(gè)方向發(fā)力,,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,。
一是聚焦權(quán)責(zé)明晰,,強(qiáng)化主體責(zé)任。按照“依法下放,,宜放則放”原則,,制發(fā)《青川縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單》,,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,梳理明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)152項(xiàng),。同步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單,,通過政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布,公開職權(quán)范圍,、責(zé)任依據(jù),、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑等,,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體責(zé)任,。
二是健全體制機(jī)制,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)協(xié)作,。制發(fā)《關(guān)于建立縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制的通知》,厘清職責(zé)權(quán)限,,理順層級(jí)關(guān)系,,細(xì)化明確縣鄉(xiāng)定期聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商通報(bào),、執(zhí)法力量協(xié)調(diào),、案件移送等制度,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)間信息共享,、溝通協(xié)作,、案件移送,解決管理與執(zhí)法越位,、缺位等問題,。制發(fā)《青川縣縣級(jí)部門派出(駐)機(jī)構(gòu)管理考核辦法(試行)》,將服務(wù)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容納入實(shí)行派駐體制的縣級(jí)主管部門管理考核,,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室與縣級(jí)部門派出(駐)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合,。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升工作質(zhì)效。組織開展培訓(xùn)提能,,由縣級(jí)相關(guān)部門選派業(yè)務(wù)骨干對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法流程,、執(zhí)法文書制作使用、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用等方面的培訓(xùn),,并建立縣鄉(xiāng)聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制,,賦權(quán)縣級(jí)部門每月定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干到縣級(jí)部門掛職鍛煉1月以上,。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員參與執(zhí)法,,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)干部參加行政執(zhí)法資格考試,,全年累計(jì)組織參考282人次,,取得執(zhí)法資格139人。將公安派出所,、市場(chǎng)監(jiān)管所,、司法所等派出(駐)機(jī)構(gòu)工作人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作體系,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍,。
四是加強(qiáng)督促考核,,推動(dòng)工作落實(shí)。制定綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域職能運(yùn)行專項(xiàng)監(jiān)管方案,,從職責(zé)落實(shí),、協(xié)作配合、制度制定等方面建立工作指標(biāo),,在理順職責(zé)邊界,、推進(jìn)問題整改、強(qiáng)化監(jiān)管考核上加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單制管理,,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度職能履行監(jiān)管考核內(nèi)容,形成監(jiān)管閉環(huán),。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作考核細(xì)則,,將執(zhí)法人員配備、辦案質(zhì)量,、辦案效果等,,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理考核評(píng)估的重要依據(jù)。
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