昭化區(qū)委編辦充分發(fā)揮實(shí)名制管理在機(jī)構(gòu)編制工作中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作用,,始終堅(jiān)持從粗放式管理向精細(xì)化作業(yè)轉(zhuǎn)變,,不斷創(chuàng)新方式方法,從實(shí)名制的日常管理、監(jiān)督檢查,、支撐服務(wù)三個(gè)方面,,探索形成“三個(gè)三”模式,,推進(jìn)實(shí)名制管理工作邁上新臺(tái)階,。
嚴(yán)把“三個(gè)端口”,夯實(shí)實(shí)名制日常工作,。一是前端嚴(yán)把入口關(guān),,當(dāng)好“守門員”。遵循“超編單位只出不進(jìn),滿編單位先出后進(jìn),,空編單位按計(jì)劃進(jìn)”的原則,,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提出的進(jìn)人用編申請(qǐng),按照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)政策規(guī)定,,利用實(shí)名制管理系統(tǒng)和手工臺(tái)賬對(duì)用人單位編制空缺和人員結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行審核,,審核通過后出具機(jī)構(gòu)編制審批單,寫明調(diào)入單位核定編數(shù),、空編數(shù),、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)預(yù)留數(shù)、人員基本信息等情況,,作為辦理依據(jù),。二是中端更新數(shù)據(jù),當(dāng)好“記賬員”,。在人員變動(dòng)手續(xù)審批完成三個(gè)工作日內(nèi),,由編辦出具《編制經(jīng)費(fèi)通知單》并及時(shí)更新實(shí)名制管理系統(tǒng),。為確保錄入實(shí)名制系統(tǒng)的每一條數(shù)據(jù)規(guī)范,、準(zhǔn)確,建立“日更新,、周巡查,、月統(tǒng)計(jì)”的動(dòng)態(tài)管理模式,每日對(duì)變動(dòng)信息記錄,、每周對(duì)變動(dòng)情況核實(shí),、每月對(duì)變動(dòng)數(shù)據(jù)分析,確保數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整,、及時(shí)可靠,。三是后端規(guī)范臺(tái)賬,當(dāng)好“統(tǒng)計(jì)員”,。依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng),,根據(jù)每次人員變動(dòng)情況,完善“四本臺(tái)賬”,,即編制臺(tái)賬,、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)臺(tái)賬、機(jī)構(gòu)變更臺(tái)賬,、人員變動(dòng)臺(tái)賬,,通過臺(tái)賬統(tǒng)計(jì),全面審核監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)落實(shí)情況,,重點(diǎn)跟蹤超空編數(shù),、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、編制轉(zhuǎn)換、人員轉(zhuǎn)隸等事項(xiàng),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題整改問題,,將問題在內(nèi)部進(jìn)行消化。
注重“三個(gè)結(jié)合”,,夯實(shí)實(shí)名制監(jiān)管工作,。一是堅(jiān)持日常監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合。以部門依據(jù)“三定”規(guī)定和相關(guān)機(jī)構(gòu)編制文件定期對(duì)機(jī)構(gòu)編制信息進(jìn)行自查和反向監(jiān)管,,將實(shí)名制管理系統(tǒng)中人員星號(hào)數(shù)據(jù)作為機(jī)構(gòu)人員管理的標(biāo)識(shí)性數(shù)據(jù)項(xiàng)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)更新,,確保機(jī)構(gòu)人員信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。二是堅(jiān)持系統(tǒng)查驗(yàn)與重點(diǎn)核查相結(jié)合,。利用系統(tǒng)校驗(yàn)功能對(duì)實(shí)名制管理系統(tǒng)進(jìn)行全方位體檢,,對(duì)機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范、人員超編制,、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超核定,、人員所屬部門未維護(hù)、職務(wù)子集不完整,、職務(wù)層級(jí)不準(zhǔn)確等問題重點(diǎn)核查,,及時(shí)糾正,調(diào)整解決,,消除不規(guī)范數(shù)據(jù),。三是堅(jiān)持實(shí)地核查與監(jiān)督檢查相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》,,每年定期開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題逐一列出清單,,督促部門第一時(shí)間整改,,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息全流程管理,將實(shí)名制數(shù)據(jù)管理工作納入目標(biāo)考核,,從制度上提高數(shù)據(jù)管理效率,,形成機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理合力。
統(tǒng)籌“三種方式”,,夯實(shí)實(shí)名制服務(wù)工作,。一是采取線上辦理方式,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化,。選取區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)教育局、區(qū)公安分局三個(gè)系統(tǒng)體量大,、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的區(qū)級(jí)部門開展實(shí)名制系統(tǒng)“不見面”審批試點(diǎn),,采取電子印章的形式開具《人員編制經(jīng)費(fèi)電子通知單》并從線上發(fā)放,,充分解放部門政工人事干部,打通實(shí)名制業(yè)務(wù)“最后一公里”,,實(shí)名制業(yè)務(wù)辦理真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,、人員少跑腿”。二是采取數(shù)據(jù)共享方式,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化,。依托實(shí)名制管理系統(tǒng)為數(shù)據(jù)庫,據(jù)組織,、編制,、人社、財(cái)政等部門數(shù)據(jù)需求,,差異化制定數(shù)據(jù)共享清單,,建立符合部門要求的數(shù)據(jù)臺(tái)賬,在開展機(jī)構(gòu)編制核查,、日常監(jiān)督檢查,、干部配備治理、財(cái)政預(yù)算審核等工作中發(fā)揮比對(duì)作用,,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)具象化,、可視化。三是采取聯(lián)合監(jiān)管方式,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)用化,。聯(lián)合監(jiān)督檢查股,,采取“線上+線下”的方式開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,,在日常實(shí)名制管理數(shù)據(jù)巡查統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題時(shí),移交相關(guān)違規(guī)線索給監(jiān)督檢查股,,由監(jiān)督檢查股進(jìn)行實(shí)地核實(shí),,督促限期整改并反饋整改結(jié)果,實(shí)名制管理系統(tǒng)進(jìn)行銷號(hào)處理,,形成“發(fā)現(xiàn)-核實(shí)-整改-銷號(hào)”的閉環(huán)監(jiān)管模式,。
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