今年以來，廣元市昭化區(qū)聚焦解決基層火災防范、滅火救援難題，圍繞職責界定、機構設置、隊伍建設、運行機制等方面著力，探索區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)建共治”提升基層消防安全治理能力，為有序推動基層消防安全治理體系改革提供堅強有力的機構編制和體制機制保障。

“三級聯(lián)建”優(yōu)機構，織密覆蓋基層大網(wǎng)絡。一是建強區(qū)級“一隊四站”。優(yōu)化區(qū)綜合應急救援大隊設置，配套建設昭化、衛(wèi)子、虎跳、王家4個片區(qū)政府專職消防站（片區(qū)綜合應急救援隊），增核3名事業(yè)編制，繼續(xù)委托廣元市昭化區(qū)消防救援大隊管理，服從昭化區(qū)應急調度指揮。按照一級站建設標準，足額招聘片區(qū)政府專職消防站隊員和文員，實行專門招錄、使用和退出管理。現(xiàn)已建成并運行昭化、衛(wèi)子2個片區(qū)政府專職消防站，虎跳、王家2個片區(qū)政府專職消防站已納入建設規(guī)劃。二是建實鎮(zhèn)級“一辦一站”。鎮(zhèn)設置消防工作辦公室，在黨政綜合辦事機構社會治理辦公室掛牌，辦公室主任由分管副鎮(zhèn)長兼任，明確1—2名專（兼）職人員主抓日常消防工作，接受區(qū)消防救援大隊和綜合應急救援大隊的業(yè)務指導。未駐有片區(qū)政府專職消防站的鎮(zhèn)建設微型消防救援站，按照標準落實營房、明確人員、配齊裝備。微型消防站由屬地鎮(zhèn)政府建設并管理，接受區(qū)綜合應急救援大隊業(yè)務指導和應急調度。三是完善村級“一網(wǎng)一點”。整合綜治網(wǎng)格員、山洪地質災害信息員、護林員、志愿者等力量兼任消防網(wǎng)格員，負責村（社區(qū)）轄區(qū)消防安全日常工作。依托村委會，分別在學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、連片居民區(qū)以及文保古建筑、老舊小區(qū)、工廠企業(yè)等重點防火區(qū)域因地制宜、因時制宜、就近就便設置消防物資儲備點，配齊相應器材，落實專人管理。

“三級共治”明職責，構建權責一致全體系。一是優(yōu)化區(qū)級隊站職責。立足救援，著眼防范，堅持“防+救”綜合服務理念，區(qū)綜合應急救援大隊在城市消防等各類災害事故綜合應急救援任務的基礎上，新增全區(qū)城鄉(xiāng)火災預防、參與防火巡查、消防宣傳教育培訓，指導微型消防站業(yè)務等工作職責。二是明確鎮(zhèn)村兩級職責。鎮(zhèn)消防工作辦公室履行鎮(zhèn)消防安全事件指揮部辦公室職責。鎮(zhèn)微型消防救援站具體承擔初期火災撲救、防火巡查、消防宣傳教育、災情速報等工作。村消防網(wǎng)格員負責定期巡查檢查，第一時間發(fā)現(xiàn)并防范化解風險隱患，第一時間報告重大風險隱患和非法違法行為；第一時間報告事故災害信息，第一時間開展初期處置和救援，第一時間組織自救互救和疏散群眾。三是編制消防安全權責清單。制發(fā)《廣元市昭化區(qū)消防安全工作職責任務清單》，進一步明確了各行業(yè)部門、各鎮(zhèn)政府的消防安全工作職責。從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面厘清了各有關部門、鎮(zhèn)村職責邊界，形成“齊抓共管”“群防群治”的工作局面。

“三級聯(lián)動”強機制，匯聚協(xié)同高效新戰(zhàn)力。一是健全區(qū)鎮(zhèn)消防安全指揮體系。成立區(qū)消防安全事件指揮部，在區(qū)應急委的領導下統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)火災風險防控和火災事故處置工作，指揮部辦公室設在區(qū)消防救援大隊。在鎮(zhèn)應急委下設鎮(zhèn)消防安全事件指揮部，鎮(zhèn)長任主任，分管副鎮(zhèn)長任副主任，鎮(zhèn)政府相關組成部門、轄區(qū)公安派出所及消防站有關人員為成員，鎮(zhèn)消防安全事件指揮部辦公室設在鎮(zhèn)消防工作辦公室。二是搭建統(tǒng)一調度指揮平臺。整合現(xiàn)有消防通信網(wǎng)絡，建立全區(qū)統(tǒng)一指揮平臺，接入全市119消防通信指揮系統(tǒng)，實行分級響應、集中調派、統(tǒng)一指揮。建立區(qū)綜合應急救援大隊、區(qū)應急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局等部門信息資源互通共享渠道，實行重要信息及時通告，分類信息歸口報送，不同渠道統(tǒng)一口徑。三是暢通三級消防安全運行機制。健全完善區(qū)鎮(zhèn)消防安全事件指揮部工作規(guī)則和辦公室工作細則，細化完善日常狀態(tài)下的分工負責、協(xié)調聯(lián)動、預案管理、應急保障、監(jiān)督管理等流程制度和應急狀態(tài)下的應對處置、應急響應等機制，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級消防救援力量聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)調聯(lián)考。健全完善培訓考核監(jiān)督問責機制，將消防安全法律法規(guī)宣傳教育納入社會治安綜合治理重要內容，將消防工作納入各級領導班子和領導干部履職情況考核內容，作為履職評定、職務職級晉升的重要參考。依規(guī)依紀依法對不履行或不正確履行職責的責任單位及人員進行問責，讓消防安全法規(guī)“長出牙齒”，筑牢全區(qū)消防安全“防火墻”。