今年以來(lái),,廣元市昭化區(qū)聚焦解決基層火災(zāi)防范,、滅火救援難題,圍繞職責(zé)界定,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、隊(duì)伍建設(shè),、運(yùn)行機(jī)制等方面著力,探索區(qū),、鎮(zhèn),、村“三級(jí)聯(lián)建共治”提升基層消防安全治理能力,為有序推動(dòng)基層消防安全治理體系改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)編制和體制機(jī)制保障,。
“三級(jí)聯(lián)建”優(yōu)機(jī)構(gòu),,織密覆蓋基層大網(wǎng)絡(luò)。一是建強(qiáng)區(qū)級(jí)“一隊(duì)四站”,。優(yōu)化區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)設(shè)置,,配套建設(shè)昭化、衛(wèi)子,、虎跳,、王家4個(gè)片區(qū)政府專職消防站(片區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)),增核3名事業(yè)編制,,繼續(xù)委托廣元市昭化區(qū)消防救援大隊(duì)管理,,服從昭化區(qū)應(yīng)急調(diào)度指揮,。按照一級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,足額招聘片區(qū)政府專職消防站隊(duì)員和文員,實(shí)行專門(mén)招錄,、使用和退出管理?,F(xiàn)已建成并運(yùn)行昭化、衛(wèi)子2個(gè)片區(qū)政府專職消防站,,虎跳,、王家2個(gè)片區(qū)政府專職消防站已納入建設(shè)規(guī)劃。二是建實(shí)鎮(zhèn)級(jí)“一辦一站”,。鎮(zhèn)設(shè)置消防工作辦公室,,在黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)社會(huì)治理辦公室掛牌,辦公室主任由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,,明確1—2名專(兼)職人員主抓日常消防工作,,接受區(qū)消防救援大隊(duì)和綜合應(yīng)急救援大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。未駐有片區(qū)政府專職消防站的鎮(zhèn)建設(shè)微型消防救援站,,按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)營(yíng)房,、明確人員、配齊裝備,。微型消防站由屬地鎮(zhèn)政府建設(shè)并管理,,接受區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急調(diào)度。三是完善村級(jí)“一網(wǎng)一點(diǎn)”,。整合綜治網(wǎng)格員,、山洪地質(zhì)災(zāi)害信息員,、護(hù)林員、志愿者等力量兼任消防網(wǎng)格員,,負(fù)責(zé)村(社區(qū))轄區(qū)消防安全日常工作,。依托村委會(huì),分別在學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院、連片居民區(qū)以及文保古建筑,、老舊小區(qū),、工廠企業(yè)等重點(diǎn)防火區(qū)域因地制宜、因時(shí)制宜,、就近就便設(shè)置消防物資儲(chǔ)備點(diǎn),,配齊相應(yīng)器材,落實(shí)專人管理,。
“三級(jí)共治”明職責(zé),,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致全體系。一是優(yōu)化區(qū)級(jí)隊(duì)站職責(zé),。立足救援,,著眼防范,堅(jiān)持“防+救”綜合服務(wù)理念,,區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)在城市消防等各類災(zāi)害事故綜合應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)上,,新增全區(qū)城鄉(xiāng)火災(zāi)預(yù)防、參與防火巡查,、消防宣傳教育培訓(xùn),,指導(dǎo)微型消防站業(yè)務(wù)等工作職責(zé)。二是明確鎮(zhèn)村兩級(jí)職責(zé),。鎮(zhèn)消防工作辦公室履行鎮(zhèn)消防安全事件指揮部辦公室職責(zé),。鎮(zhèn)微型消防救援站具體承擔(dān)初期火災(zāi)撲救、防火巡查,、消防宣傳教育,、災(zāi)情速報(bào)等工作。村消防網(wǎng)格員負(fù)責(zé)定期巡查檢查,,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,,第一時(shí)間報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和非法違法行為;第一時(shí)間報(bào)告事故災(zāi)害信息,,第一時(shí)間開(kāi)展初期處置和救援,,第一時(shí)間組織自救互救和疏散群眾。三是編制消防安全權(quán)責(zé)清單,。制發(fā)《廣元市昭化區(qū)消防安全工作職責(zé)任務(wù)清單》,,進(jìn)一步明確了各行業(yè)部門(mén),、各鎮(zhèn)政府的消防安全工作職責(zé)。從行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面厘清了各有關(guān)部門(mén),、鎮(zhèn)村職責(zé)邊界,,形成“齊抓共管”“群防群治”的工作局面。
“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”強(qiáng)機(jī)制,,匯聚協(xié)同高效新戰(zhàn)力,。一是健全區(qū)鎮(zhèn)消防安全指揮體系。成立區(qū)消防安全事件指揮部,,在區(qū)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控和火災(zāi)事故處置工作,,指揮部辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì)。在鎮(zhèn)應(yīng)急委下設(shè)鎮(zhèn)消防安全事件指揮部,,鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任,,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任,鎮(zhèn)政府相關(guān)組成部門(mén),、轄區(qū)公安派出所及消防站有關(guān)人員為成員,,鎮(zhèn)消防安全事件指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防工作辦公室。二是搭建統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺(tái),。整合現(xiàn)有消防通信網(wǎng)絡(luò),,建立全區(qū)統(tǒng)一指揮平臺(tái),接入全市119消防通信指揮系統(tǒng),,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、集中調(diào)派,、統(tǒng)一指揮,。建立區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)公安分局,、區(qū)自然資源分局等部門(mén)信息資源互通共享渠道,實(shí)行重要信息及時(shí)通告,,分類信息歸口報(bào)送,,不同渠道統(tǒng)一口徑。三是暢通三級(jí)消防安全運(yùn)行機(jī)制,。健全完善區(qū)鎮(zhèn)消防安全事件指揮部工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則,,細(xì)化完善日常狀態(tài)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、預(yù)案管理,、應(yīng)急保障,、監(jiān)督管理等流程制度和應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)處置、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)區(qū),、鎮(zhèn)、村三級(jí)消防救援力量聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn),、聯(lián)調(diào)聯(lián)考,。健全完善培訓(xùn)考核監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,將消防安全法律法規(guī)宣傳教育納入社會(huì)治安綜合治理重要內(nèi)容,,將消防工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況考核內(nèi)容,,作為履職評(píng)定、職務(wù)職級(jí)晉升的重要參考,。依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的責(zé)任單位及人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),,讓消防安全法規(guī)“長(zhǎng)出牙齒”,筑牢全區(qū)消防安全“防火墻”,。
主辦單位:中共廣元市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
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