2023年9月23日《廣元日報》全文刊發(fā)我辦機構(gòu)編制保障安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)經(jīng)驗文章《加快構(gòu)建功能完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管新體系》,，重點介紹了我市充分挖潛機構(gòu)編制資源,，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,，加快構(gòu)建功能完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管新體系的主要做法,。原文如下：

加快構(gòu)建功能完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管新體系

廣元市地處四川北部山地向盆地過渡地帶,，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā),，礦山,、油氣,、工貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營主體眾多,，安全生產(chǎn)監(jiān)管對象廣,、數(shù)量多、任務(wù)重。近年來,，廣元充分挖掘機構(gòu)編制資源,，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建功能完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管新體系,，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障,。

靶向發(fā)力，優(yōu)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域機構(gòu)編制資源配置,。不斷強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域機構(gòu)編制保障,，健全完善市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)體系,、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、保障人員力量,。一是細化工作職責(zé)分工,。印發(fā)《市級部門及央省駐廣單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，進一步明晰部門與部門之間,、市政府與縣區(qū)政府之間的安全生產(chǎn)職責(zé)264條,，構(gòu)建起部門分工明確、相互配合的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系,?？h區(qū)進一步明確縣區(qū)部門與部門之間、縣區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的安全生產(chǎn)職責(zé),。二是合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu),。市級應(yīng)急管理部門設(shè)置火災(zāi)防治、水旱災(zāi)害,、?；贰⒎敲旱V山等方面的安全生產(chǎn)監(jiān)管專門內(nèi)設(shè)機構(gòu),，同時在市本級行業(yè)監(jiān)管任務(wù)重,、行業(yè)監(jiān)管任務(wù)較重和支持保障部門采取單設(shè)、掛牌或明確職責(zé)的方式設(shè)置安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),?？h區(qū)應(yīng)急管理部門健全完善火災(zāi)防治、礦山,、?；返葘ｉT安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急管理辦公室,。三是充分保障人員力量,。加大對市縣應(yīng)急管理部門的人員編制保障力度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，2至3名專（兼）職人員具體從事安全生產(chǎn)工作,，進一步加強全市從事安全生產(chǎn)工作專（兼）職人員力量配置,。

實戰(zhàn)運行，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,。認真落實省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,，全方位扎實推進市安辦專班實戰(zhàn)化運行。一是高位建立領(lǐng)導(dǎo)體制,。成立市安辦專班建設(shè)推進實戰(zhàn)化運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,、副組長,，組織、機構(gòu)編制,、財政,、應(yīng)急等部門主要負責(zé)人為成員，主要負責(zé)統(tǒng)籌安辦專班實戰(zhàn)化建設(shè)工作,，協(xié)調(diào)解決重大問題,。二是細化專班工作任務(wù)。安辦專班設(shè)“三組一中心”,，即綜合協(xié)調(diào)組,、綜合監(jiān)督組、考核巡查組和安全生產(chǎn)風(fēng)險研判中心,。綜合協(xié)調(diào)組主要負責(zé)安委會,、安辦相關(guān)會議組織，有關(guān)政策擬定,；綜合監(jiān)督組主要負責(zé)開展安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督,、明察暗訪；考核巡查組主要負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)巡查考核并督促整改,；安全生產(chǎn)風(fēng)險研判中心主要負責(zé)安全監(jiān)測預(yù)警，風(fēng)險研判并發(fā)布預(yù)警信息,。三是建立專班運行機制,。專班實行集中辦公，專項推進,，明確工作任務(wù),、工作流程，建立工作制度,、工作保障,、考核獎勵等工作機制,，確保運行有序、高效,，充分發(fā)揮專班黏合催化效應(yīng),。

整體推進，織厚織密安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。著力打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”,，堅決遏制安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。一是進一步明確監(jiān)管主體,。將負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的59個市直,、駐廣部門（單位）和縣（區(qū)）黨委政府全部納入安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工范圍，按照“三管三必須”原則,，以法律法規(guī),、“三定”規(guī)定以及上級安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工為依據(jù)，全面梳理各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管任務(wù),，進一步細化安全生產(chǎn)責(zé)任,，確保各相關(guān)部門協(xié)同配合、高效監(jiān)管,、形成合力,，確保行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，安全監(jiān)管無死角,。二是進一步壓實監(jiān)管責(zé)任,。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙主任”的市安全生產(chǎn)委員會,，并進一步細化明確工作職責(zé),。縣區(qū)黨委,、政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）主要負責(zé)同志同時擔(dān)任本級安委會主任,，全面加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。三是進一步完善監(jiān)管機制,。市安委會下設(shè)水電站,、危化品等10個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,，充分發(fā)揮其行業(yè)領(lǐng)域的牽頭抓總作用,。建立大安全督查工作機制，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)綜合督查,，實行一周一調(diào)度,，一月一通報，結(jié)果納入目標(biāo)考核,。制定重點時段安全防范工作調(diào)度制度,，每月2次高頻率調(diào)度,，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，為部署下步重點工作提供依據(jù),。完善特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃氣、自建房等領(lǐng)域部門聯(lián)席會議制度,，構(gòu)建齊抓共管格局,。四是進一步完善監(jiān)管措施。開展重點行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研,，出臺并實施系列工作舉措,，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供操作規(guī)范和重要遵循。