中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會

第八次全體會議決議

（2023年12月26日中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會第八次全體會議通過）

12月26日，中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會第八次全體會議舉行,。

中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會第八次全體會議,，于2023年12月26日舉行。

出席全會的有,，市委委員43人,，候補市委委員8人。不是市委委員,、候補委員的有關(guān)方面同志列席會議,。第二批主題教育省委第六巡回督導(dǎo)組負責(zé)同志到會指導(dǎo)。

全會由市委常委會主持,。市委書記何樹平作了講話,。

市委書記何樹平講話

全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，全面落實省委十二屆四次全會決策部署,，聽取和討論了何樹平代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共廣元市委關(guān)于以建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》,。何樹平就《決定（討論稿）》向全會作了說明,。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為,，市委八屆五次全會以來,，市委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神,，精心組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，聚力推進“1345”發(fā)展戰(zhàn)略見行見效，加快推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)提升廣元知名度影響力,，扎實抓好項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)建設(shè),、改革開放、社會民生,、安全穩(wěn)定,、民主法治、宣傳思想文化,、全面從嚴治黨等重點工作,，治蜀興川廣元實踐各項事業(yè)取得新的進展，呈現(xiàn)經(jīng)濟回升向好,、民生不斷改善,、社會大局穩(wěn)定、干群奮發(fā)有為的良好局面,。

全會指出,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間,、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出系列重要指示,，深刻指出城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，鮮明強調(diào)到2035年是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期,，明確要求把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，為我們提供了思想指引和根本遵循,。省委十二屆四次全會專題研究以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，提出一系列重大思路、重大任務(wù)和重大舉措,，系統(tǒng)回答新時代新征程四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路“如何走”“怎么干”等重大問題,。我們要從全局高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，堅決落實習(xí)近平總書記重要指示,，推動黨中央和省委決策部署一項一項落到實處,。

全會指出，廣元是革命老區(qū),、脫貧地區(qū),、盆周山區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯,，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、不充分，小城市帶大農(nóng)村特征鮮明,。經(jīng)過改革開放特別是新時代以來的努力奮斗,，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化，城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化,，城市空間進入加快拓展期,、鄉(xiāng)村振興進入加緊推進期、“四化同步”進入加力提質(zhì)期,、城鄉(xiāng)發(fā)展進入加速融合期,。新時代推進廣元城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點在縣域,、難點在鄉(xiāng)村,、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),，是充分發(fā)揮廣元產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和特色資源優(yōu)勢,，打造涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，促進產(chǎn)業(yè)融合和高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之舉，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵所在,。通過引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，有利于提升全市產(chǎn)業(yè)承載,、要素集聚,、就業(yè)吸納,、人口吸附的能力,，推動產(chǎn)城人全面融合；有利于暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),，做大經(jīng)濟總量,，增強發(fā)展活力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局,；有利于逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮,。全市上下必須統(tǒng)一思想認識,，堅持以建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手，堅定不移推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化廣元提供堅實支撐,。

全會強調(diào)，推進廣元城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕,，深入實施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略,，以縣域為重要切入點，以建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手,，以協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引,，以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標(biāo)，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,，做優(yōu)主城,、做強縣城,、做活城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村,，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,、設(shè)施融合、要素融合,、治理融合,，努力走出具有廣元特色的革命老區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。必須堅持正確方向,，突出以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，增強系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。必須堅持突出重點,，始終以縣域為基本單元,，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村功能銜接互補格局。必須堅持分類施策,，因地制宜制定實施差別化政策,，引導(dǎo)走特色發(fā)展、錯位發(fā)展之路,。必須堅持底線思維,，守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損底線,，增強群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

全會錨定廣元現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)：到2027年,，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)基本建成,，縣城綜合承載能力明顯增強，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得標(biāo)志性成果,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效,，具有廣元特色的革命老區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑加快形成，共同富裕邁出堅實步伐,，繁榮農(nóng)村與繁華城市相得益彰,、農(nóng)耕文明與城市文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)加快構(gòu)建，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興旺,、城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),、城鄉(xiāng)要素流通更加順暢,、城鄉(xiāng)基層治理更加高效、城鄉(xiāng)居民收入更加均衡的目標(biāo),。到2035年,，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)全面建成，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制更加完善,，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，居民收入差距明顯縮小,，各美其美,、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體基本形成。

全會指出,，要推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,，壯大工業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè),，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展實力,。要推進城鄉(xiāng)設(shè)施融合，提升中心城區(qū)發(fā)展能級,，增強縣城綜合承載能力,，強化中心鎮(zhèn)輻射帶動，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,，推進基本公共服務(wù)均等化,，推動公共服務(wù)共建共享。要推進城鄉(xiāng)要素融合,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，創(chuàng)新人才入鄉(xiāng)激勵機制，激發(fā)農(nóng)村土地要素活力,，健全鄉(xiāng)村多元投融資體制,，持續(xù)深化擴權(quán)強縣改革，激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展動力活力,。要推進城鄉(xiāng)治理融合,，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級治理體系，提升基層治理法治化水平,，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，推進縣鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，持續(xù)提升社會治理水平,。

全會指出,，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展涉及方方面面,，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步統(tǒng)籌力量,、整合資源,，做到上下聯(lián)動、整體推進,。要發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用,，壓實縣（區(qū)）黨委、政府主體責(zé)任,，強化考核激勵,，凝聚各方力量，營造共同推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好氛圍,。要堅持因地制宜,、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,，牢固樹立正確政績觀,，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成,，共同把關(guān)乎廣元現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事抓出成效,。

全會強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十二屆四次全會,、市委八屆八次全會精神,，是當(dāng)前全市上下的一項重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要迅速組織傳達學(xué)習(xí),、深入開展宣傳宣講,、推動部署落地見效。要抓實項目投資有效擴大,、工業(yè)經(jīng)濟突破增長,、服務(wù)業(yè)恢復(fù)提振、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,、城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合,、民營經(jīng)濟健康發(fā)展、改革開放更具成效,、民生底線兜住兜牢,、重大風(fēng)險防范化解等重點工作，全力完成全年目標(biāo)任務(wù),。要始終迸發(fā)“不服輸,、敢爭先”精氣神，保持定力,、增強信心,，起而行之,、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)廣元現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。

全會號召,，全市上下要深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，踔厲奮發(fā),、勇毅前行，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得積極成效,，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市作出新的更大貢獻！