為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的協(xié)同性耦合性，市委編辦立足改革要求，以優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置為重點(diǎn)，以解決矛盾問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌優(yōu)化涉改領(lǐng)域及相關(guān)事業(yè)單位資源配置，促進(jìn)社會(huì)民生等公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

一、立足改革要求，統(tǒng)籌優(yōu)化涉改領(lǐng)域事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)隸工作。根據(jù)部門(mén)組建及行政職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況，成建制調(diào)整城市管理、鄉(xiāng)村振興、信訪等5個(gè)部門(mén)所屬事業(yè)單位隸屬關(guān)系，并同步規(guī)范部分事業(yè)單位名稱。二是強(qiáng)化職能相近單位整合。在機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸基礎(chǔ)上，根據(jù)職責(zé)關(guān)聯(lián)度，采取掛牌方式整合設(shè)置城市管理宣傳監(jiān)測(cè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等事務(wù)機(jī)構(gòu)，既實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)又促進(jìn)公益職能更好履行。三是著力保障新建部門(mén)所需力量。立足新組建的社會(huì)工作、數(shù)據(jù)管理部門(mén)行政編制總量不足，以及事務(wù)性、技術(shù)性工作的實(shí)際需求，單獨(dú)設(shè)立相關(guān)事業(yè)單位，用于保障大數(shù)據(jù)、社會(huì)工作等新領(lǐng)域各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二、圍繞發(fā)展需要，統(tǒng)籌優(yōu)化縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)資源布局。一是均衡配置縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。采取整合、置換等方式，統(tǒng)籌部分正副縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)限額，用于保障職責(zé)任務(wù)較重、規(guī)模較大的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，不斷提升機(jī)構(gòu)編制資源配置的合理性。二是重點(diǎn)保障全市中心大局。立足市委再造一個(gè)“工業(yè)廣元”的目標(biāo)定位，采取“撤一建一”、“加掛牌子”等方式，在市經(jīng)信局單獨(dú)設(shè)立企業(yè)發(fā)展事務(wù)機(jī)構(gòu)，掛牌設(shè)立硅基新材料新技術(shù)創(chuàng)新中心，為經(jīng)開(kāi)區(qū)登記設(shè)立鋁基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，專門(mén)用于加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)保障、新型產(chǎn)業(yè)培育、新技術(shù)創(chuàng)新研究等工作。三是服務(wù)保障社會(huì)民生領(lǐng)域。全力推進(jìn)“教育提質(zhì)工程”“健康守護(hù)工程”實(shí)施，統(tǒng)籌3個(gè)副級(jí)縣級(jí)機(jī)構(gòu)限額分別用于教育、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等職能涵蓋面廣、專業(yè)性較強(qiáng)的民生事業(yè)機(jī)構(gòu)升格，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)事業(yè)單位更好服務(wù)民生事業(yè)發(fā)展。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌優(yōu)化事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源配置。一是著力解決職責(zé)邊界不清問(wèn)題。立足事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)增減變化等情況，聚焦主責(zé)主業(yè)，重新界定市鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心等14個(gè)事業(yè)單位職責(zé)，進(jìn)一步提升事業(yè)單位公益服務(wù)能力和效率。二是著力解決參公事業(yè)單位未認(rèn)定問(wèn)題。采取整合、撤銷等方式，統(tǒng)籌消化農(nóng)民工服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心等部分未認(rèn)定的參公單位，穩(wěn)妥做好人員分流，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。三是著力解決編制供需矛盾問(wèn)題。通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、隨職責(zé)任務(wù)劃轉(zhuǎn)、收回閑置編制等方式，統(tǒng)籌盤(pán)活事業(yè)編制50余名，用于保障職責(zé)任務(wù)較重或新設(shè)事業(yè)單位用編需求；對(duì)改革形成超編的事業(yè)單位，通過(guò)自然減員、“退多進(jìn)少”等方式妥善消化，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消化到位。