為深入推進深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加快構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制新格局,，朝天區(qū)加大改革力度,，高標準高質量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革“后半篇”文章，初步構建起優(yōu)化協(xié)同高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,。

深入調研,，全面摸清機構編制家底。通過實地察看,、座談,、查閱資料等方式，準確掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構實際設置及運行,、機構編制事項執(zhí)行,、現(xiàn)有機構編制運行及效益發(fā)揮情況。一是緊盯重點。及時印發(fā)調研方案,，明確調研目的,、調研對象、調研時間,、調研內容,、調研方式，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建,、抓治理,、抓服務、抓發(fā)展等主責主業(yè)設置6個方面14項指標,，確保調研方向明確,、重點突出、有的放矢,。二是把準要點,。主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調，督促其先行對照指標全面開展自查自糾和整改提升,，收集涉及內設機構和事業(yè)單位設置,、領導職數(shù)設置、履職盡責等方面意見建議30余條,。三是疏通堵點,。針對機構編制事項存在的突出困難問題，區(qū)委編辦逐一分析提出對策,，并形成專題調研報告,，為下一輪機構改革提供有力的決策參考。

分類分層,，科學優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織架構,。聚焦黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展,、民生服務,、平安法治等主要職能，統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構和事業(yè)單位,，持續(xù)構建簡約精干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織架構,。一是分層設置內設機構。采取“2+X”模式,，單設黨建工作辦公室和綜合行政執(zhí)法辦公室。同時根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的發(fā)展定位,，按照“7辦4中心”“6辦3中心”“5辦2中心”單設或合并設置經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理、應急管理、財政等內設機構,。二是統(tǒng)籌設置事業(yè)單位,。把握“兩核心一特色”原則，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均單設便民服務中心和農(nóng)業(yè)綜合服務中心兩個副科級事業(yè)單位,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置社會治理綜合治理中心,，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)在便民服務中心設矛盾糾紛調解窗口，實現(xiàn)了矛盾糾紛“一地辦”,。三是合理配置編制資源,。區(qū)委編辦會同組織人社部門，按照“領導職數(shù)+內設機構”兩大因素確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制基數(shù),，按照“事業(yè)單位不少于5名事業(yè)編制”的原則確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位,，同時根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口、幅員面積及工作職責等指標進一步優(yōu)化調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余編制,。

精準賦權,，積極構建基層治理新格局。深化基層治理體制機制創(chuàng)新改革,，積極破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限不足,、執(zhí)法力量薄弱、對派駐執(zhí)法機構統(tǒng)籌協(xié)調不強等問題,。一是明確三張清單,。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地事項109項、法定事項114項,、賦權事項74項,，形成任務明、責任清的鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職“說明書”,，給行政權力套上“緊箍咒”,。二是構建高效執(zhí)法工作體系。構建“1+4+X”的綜合執(zhí)法工作體系,，理順派出所,、司法所、自然資源所,、市場監(jiān)管所等區(qū)級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構管理體制,，接受轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室的統(tǒng)一調度，切實加強綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌力度,。三是補足基層工作力量,。采取編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用的方式,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權,。建立專技人才編制周轉池,，補足鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、畜牧,、林業(yè)等專技人才工作力量,。