昭化區(qū)委編辦突出基層導(dǎo)向,,重塑機構(gòu)職能,,健全運行機制,強化監(jiān)督檢查,,多點發(fā)力為基層減負(fù)賦能,,著力提升基層治理能力和水平,。
突出主責(zé)主業(yè),重塑機構(gòu)職能,。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能,,堅持機構(gòu)編制總量控制、差異配置,,針對基層實際需求,,既相對規(guī)范統(tǒng)一又因地制宜調(diào)整優(yōu)化,統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室,、黨建工作辦公室(新時代文明實踐所),、應(yīng)急管理辦公室和便民服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等5個機構(gòu),;在機構(gòu)限額內(nèi)差異化設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、社會事務(wù)辦公室、社會治理工作辦公室和綜合行政執(zhí)法辦公室,。改革后,,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)數(shù)量較改革前減少21個,有效破解了機構(gòu)設(shè)置過多造成人員編制分散的問題,。
理順工作關(guān)系,,健全運行機制。全面梳理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)主要責(zé)任和配合責(zé)任的屬地責(zé)任事項共計109項,,厘清了區(qū)鎮(zhèn)“誰為主,、誰配合”的主次關(guān)系;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度,,防止區(qū)級部門“甩鍋”,。壓實區(qū)級部門行政執(zhí)法主體責(zé)任,明確鎮(zhèn)級日常執(zhí)法巡查和一般違法案件查處責(zé)任,;建立案件移送協(xié)作等“四大機制”,,實現(xiàn)綜合執(zhí)法優(yōu)化協(xié)同上下聯(lián)動。出臺區(qū)級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及人員管理辦法,,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人事任免建議權(quán),、日常管理考核權(quán)、評先評優(yōu)話語權(quán),,將區(qū)級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),,提升基層治理能力。
開展運行評估,,強化監(jiān)督檢查,。嚴(yán)格落實職責(zé)法定的要求,在充分論證,、征求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上,,按“一鎮(zhèn)一策”分兩批賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)160余項行政權(quán)力,定期分析評估運行情況,,有效解決基層治理“看得見的管不著,、管得著的看不見”“權(quán)小責(zé)大”等現(xiàn)實問題。將“三張清單”落實情況納入機構(gòu)編制管理評估和監(jiān)督檢查重點,,督促部門落實依單履職,,定期收集匯總基層治理中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”情況,,進行綜合研判,,建立“下評上”考核評價機制,,占部門考核權(quán)重的30%,賦予基層更多話語權(quán),。
主辦單位:中共廣元市委機構(gòu)編制委員會辦公室
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