深化黨和國家機構改革,轉變和優(yōu)化職責是關鍵,。要在改職責上出硬招,,不光是改頭換面,還要脫胎換骨,,切實解決多頭分散,、條塊分割、下改上不改,、上推下不動的問題,,確保黨中央令行禁止。要在宏觀管理,、市場監(jiān)管,、教育文化、衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障,、生態(tài)環(huán)保、應急管理,、退役軍人服務,、移民管理服務、綜合執(zhí)法等人民群眾普遍關心的領域,,重點攻堅,、抓好落實。各地區(qū)各部門要主動對表,、積極作為,,結合機構改革,加快內部職責和業(yè)務整合,。要統(tǒng)籌安排深化黨和國家機構改革和各領域改革,,既要通過機構改革推進各領域改革,又要在深化各領域改革中優(yōu)化機構職責配置,。深化黨和國家機構改革涉及一批改革任務和分工的調整,,要把同機構改革相關聯的改革事項理清楚,確保各項改革任務責任明確,、協同推進,。
——摘自2018年3月28日中央全面深化改革委員會第一次會議
根據黨的十九屆三中全會部署,,地方機構改革要抓緊啟動、壓茬推進,??偟囊笫牵鏈蚀_貫徹落實黨中央關于機構改革的部署要求,,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,,確保上下貫通、執(zhí)行有力,;賦予省級及以下機構更多自主權,,允許地方因地制宜設置機構和配置職能;嚴格各級黨政機構限額管理,,強化編制管理剛性約束,;著眼于服務方便人民群眾、符合基層事務特點,,構建簡約高效的基層管理體制,;深化綜合行政執(zhí)法改革,完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,。
地方黨委要加強對機構改革工作的領導,,統(tǒng)籌研究機構改革方案制定和組織實施,把思想政治工作貫穿改革全過程,,保證改革期間各項工作連續(xù)穩(wěn)定,。省(區(qū),、市)黨委職能部門和政府組成部門總體上要同中央和國家機關機構對應,,在此基礎上,各地可以根據本地經濟社會特點和工作需要因地制宜設置相關機構,。要在轉變和優(yōu)化職責上下功夫,,上下職責要能打得通、銜接得上,。有關方面要加大對地方機構改革的指導力度,,把情況和問題摸準摸透,逐一研究解決,。
地方抓改革要堅持問題導向,,對一些起關鍵作用的改革,要加強形勢分析和研判,,抓住機遇,、贏得主動。指導和推動地方改革要注意分類指導,既要有全局的統(tǒng)一性,,也要有局部的靈活性,,發(fā)揮好導向和激勵作用。
——摘自2018年5月11日中央全面深化改革委員會第二次會議
改革工作重點要更多放到解決實際問題上,,發(fā)現問題要準,,解決問題要實。要抓好任務統(tǒng)籌,,精準推進落實,,加強調查研究,堅持問題導向,,畫好工筆畫,,提出的改革舉措要直擊問題要害,實現精確改革,。改革方案落地過程中要因地制宜,逐層細化,,精準有效,,改什么、怎么改都要根據實際來,,不能一刀切,。特別是直接面向基層群眾的改革,要把抓改革落實同做群眾工作結合起來,,講究方式方法,,確保群眾得實惠。要防止空喊改革口號,,防止簡單轉發(fā)照搬中央文件,,防止機械式督察檢查考核。要處理好政策頂層設計和分層對接,、政策統(tǒng)一性和差異性的關系,,加強政策解讀和指導把關。要強化責任擔當,,對推出的各項改革方案要進行實效評估,,及時發(fā)現和解決問題。
——摘自2019年1月23日中央全面深化改革委員會第六次會議
機構編制資源是重要政治資源,、執(zhí)政資源,,機構編制工作在加強黨和國家機構職能體系建設、深化機構改革,、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置方面發(fā)揮著至關重要的作用,。《中國共產黨機構編制工作條例》的制定和實施,對于完善黨和國家機構法規(guī)制度,,推進機構編制法定化,,提升機構編制工作水平,具有十分重要的意義,。
會議強調,,做好新時代機構編制工作,要增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,堅持機構編制工作服務于黨和國家事業(yè)大局,,以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現代化為導向,以推進黨和國家機構職能優(yōu)化協同高效為著力點,,完善機構設置,,優(yōu)化職能配置,提高效率效能,,為決勝全面建成小康社會,、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度和組織保障,。
會議要求,,各級黨委(黨組)要高度重視機構編制工作,加強組織領導,,各級黨委組織部,、編辦要協助黨委抓好統(tǒng)籌協調、督促指導,,加強配套法規(guī)制度建設,,相關職能部門要密切配合、分工協作,,形成工作合力,。
——摘自2019年6月24日中共中央政治局會議
轉變政府職能,優(yōu)化政府職責體系和組織結構,,推進機構,、職能、權限,、程序,、責任法定化,提高行政效率和公信力,。深化事業(yè)單位改革,。深化行政執(zhí)法體制改革,,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度,,完善行政執(zhí)法程序,,健全行政裁量基準。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設,,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度,。完善基層綜合執(zhí)法體制機制。
——摘自習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告
各地區(qū)各部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,,充分認識黨和國家機構改革的重要性和緊迫性,,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,,堅決維護黨中央決策部署的權威性和嚴肅性,,堅定改革信心和決心,加強組織領導,,不折不扣把機構改革任務落到實處,。
——摘自中國共產黨第二十屆中央委員會第二次全體會議公報
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